La problemática del poder

El vacío constitucional que conoce nuestra sociedad ha traído como consecuencia que los ciudadanos descuidemos nuestros esfuerzos para someter el poder político de las cúpulas partidistas a la ley. Esta situación ha facilitado el comportamiento abusador e irresponsable -por parte de quienes gobiernan- de olvidar olímpicamente que sólo pueden actuar cuando la ley los autoriza. Simultáneamente ésta ha facilitado que los gobernados olvidemos -también olímpicamente- que únicamente pueden obrar dentro de la ley. En otras palabras, la igualdad de todos ante la ley ha cedido su lugar al capricho y discrecionalidad de los gobernantes, así como a la situación privilegiada de los poderosos.
Un Estado constitucional moderno debe cimentar su estructura en dos pilares fundamentales. Pedro de Vega nos dice: "por un lado, en el principio político democrático; por otro, en el principio jurídico de supremacía constitucional".
En el Panamá de hoy, próximo a celebrar "el Centenario de la República", se le continúa negando al pueblo el ejercicio del poder constituyente. Se busca con ello, entre otras cosas, impedir que el constitucionalismo cobre vida en nuestro medio como sistema institucionalizado de controles o contenciones sobre quienes tienen atribuidos poderes por la ley. En el marco de una constelación problemática, el poder y quienes lo detentan ha optado por montarse en lo que Kaplan caracteriza como la grave carestía existente en los países latinoamericanos "de las expresiones, las similitudes o las equivalencias del Renacimiento y de la Reforma religiosa, del Siglo de la Luces, del espíritu burgués y la empresa capitalista, de la revolución democrática, de la sociedad civil, del principio de la ciudadanía, del estado de derecho".
Esta situación es la que utilizan para evitar que se rompa con una serie de dañinas tradiciones en materia de superación del maquiavelismo que justifica al poder por sus fines. Por ello los vemos desenvolverse con holgura cuando de justificar el poder por el poder se trata, cuando evitar por todos los medios que la gente asuma la responsabilidad de hacer su propia historia, se convierte en su razón de ser como autoridad con poder. Para tal propósito no renuncian al secreto y se niegan a que todos su actos sean públicos y evitan así que la sociedad se aproxime a una decidida salida del atraso en la reflexión política, económica y social.
En su locura dionisiaca por el poder rehuyen la responsabilidad de facilitarle, a los habitantes de nuestro territorio, los instrumentos para una convivencia consciente, racional sobre la base de la equidad, la libertad la solidaridad, la justicia, la dignidad del trabajo. Apurados como están en institucionalizar su práctica corrupta de pretender vulnerar lo más posible el sistema jurídico para su provecho personal, no desmayan en armar sus negocios dentro del Estado y dejan de lado la misión o el servicio público. El IDAAN no interesa por el agua sino por los contratos a firmar. El puente sobre el Canal no es necesario para aliviar el problema del transporte sino por las ganancias que lograrán con las vías de acceso. El Seguro Social no les importa por el servicio de salud que presta sino por los negocios que se pueden hacer.
Cuando vemos la multiplicidad de tramas destructivas armadas en el aparato estatal por ciertos funcionarios que, en forma intencional provocan daño e injusticia a amplios sectores de la población, como parte de su proyecto político o económico de permanencia en el poder, conviene tener presente la sabia enseñanza de Ferdinand Lasalle: " Los problemas constitucionales no son, primariamente, problemas de derecho, sino de poder...".
(mabernal@sinfo.net)