- 16 son los bachilleres que funcionan con la transformación curricular.
Opinión, Noemí L. Castillo J - Grupo Unidos por la Educación
- Evaluar sin suspender
- Los procesos de reforma educativa son controversiales, porque implican cambios en los procedimientos habituales y requieren desaprender y reaprender nuevas formas de enseñar. Es importante evaluar si la transformación curricular está alineada con el marco estratégico de desarrollo del país y si los egresados de las promociones 2012 y 2013 han logrado insertarse en el mercado laboral o han continuado sus estudios universitarios. La evaluación es oportuna, porque permite hacer los ajustes en los procedimientos o en otras condiciones externas que pueden afectar la continuidad de la reforma. Sin embargo, no sería recomendable su suspensión si no existen otras propuestas alternas y si hubiera que retornar a un modelo de enseñanza tradicional, que no responde al paradigma educativo del siglo XXI. Es preciso hacer partícipe a la comunidad educativa escolar y los grupos de interés de la sociedad de la necesidad que tiene el país de profundizar en sus reformas, para la mejora cualitativa de la educación y el ofrecimiento de oportunidades educativas para todos sus ciudadanos, y en particular para los niños y jóvenes panameños.
Claves
- Movilizaciones estudiantiles
- En 2011, grupos de estudiantes en Chile realizaron movilizaciones masivas para exigir al Gobierno el incremento de la inversión estatal en la educación.
- Fin mediático
- Ese mismo año, en México se levantó la segunda movilización más grande en los últimos años a favor de la educación. Los estudiantes pedían acabar con el “show” mediático que se orquestaba en plena campaña electoral. Los grupos estaban indignados.
Cifras
- 99,095 estudiantes matriculados en los bachilleratos de transformación curricular.
- 141 centros de educación media se incluyeron en los últimos tres años.
Los años en que el movimiento estudiantil luchó por ganarse un sitial de respeto frente a las autoridades educativas en busca de ideales y garantías de una educación de calidad desaparecieron.
Los protagonistas atribuyen el fenómeno a factores como la puja y repuja histórica que provocan los vaivenes políticos y los intereses económicos de los gremios magisteriales.
En medio quedaron las nuevas generaciones de estudiantes expuestos a las negociaciones y exigencias que resulten de los encuentros entre los actores.
Desprotegidos y sin líderes estudiantiles, el motor de la educación se quedó fuera del círculo que debate sobre la educación como tema de Estado, en el que la participación de todos los sectores de la sociedad sería la clave.
El exministro de Educación durante el gobierno de Martín Torrijos, Miguel Ángel Cañizales, se fue a la génesis del problema y dedujo que, producto de las presiones, las autoridades optaron por callar la voz estudiantil y en consecuencia se desarticuló el sistema para debilitar el proceso.
“No hemos entendido el papel protagónico que ejercen los estudiantes y lo que representa para el sistema el proceso de retroalimentación”, comentó.
Debido a ese distanciamiento entre las autoridades, docentes y estudiantes, está el desmejoramiento de la calidad de la educación, resumió Cañizales.
Para rescatar el tema, desde 1995 las autoridades panameñas armaron fracasados planes de mejoramiento de la educación a través de los llamados “diálogos por la educación”.
Después de 19 años, se contabilizan 14 intentos que han quedado en letra muerta.
Ese año, la V Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado y Gobierno, que se realizó en la ciudad de San Carlos de Bariloche, en Argentina, debatió el tema y concluyó como un desafío para la región que “las políticas educativas deben ser políticas de Estado, basadas en el consenso y la participación de todos los sectores sociales, a fin de garantizar el acceso a la educación a toda la población, sin distinción alguna”.
Basados en ese principio, los esfuerzos se realizaron, pero sin resultados tangibles.
Cañizales presenta dos variables básicas para entender que las conversaciones se desarrollaron en una matriz estéril.
“Por un lado, los estudiantes que se quedaron sin líderes, y por el otro, los docentes que a la vista de todos están más llamados a la protesta que a la propuesta”, comentó.
Las consecuencias de ese terreno minado de imponencia son los retrocesos en años que se abonaron para mejorar la educación como lo exige el siglo XXI, explicó la dirigente de la Federación de Padres de Familia, Aixa Gómez.
Los más de 600,000 estudiantes que incluye el sistema de enseñanza pública y que, desde 2010, están encaminados a cambios en los métodos de enseñanza, ahora están en manos de las nuevas autoridades del Ministerio de Educación (Meduca).
Desde la última semana de julio, entraron en la fase de revisión y evaluación de los planes y programas que sembró la administración pasada para mejorar la calidad de la educación.
Como aliados a la propuesta están los dirigentes de 16 gremios de docentes que desde 2010 se resistieron a la aplicación de los planes.
En su momento los gremios exigían consultas y diálogo, pero de la mano de un incentivo salarial.
Con un plan de incentivo que alcanza los $900 en nueve años, los gremios se aseguraron a través del Decreto Ejecutivo 612 del 25 de julio de 2014, que modifica el Decreto 155 que creó el Sistema de Evaluación de Centros Educativos (Sece), de que el ajuste se ejecute conforme se estableció.
El primer pago retroactivo de $150 fue a partir de julio, y el resto cuando se entregue el plan de mejoras.
Padres de familia y grupos organizados coinciden en que la agenda de los docentes pareciera que solo se centra en conquistas laborales.
“Nunca se ha visto que los docentes estén a favor de un cambio en el sistema o que hagan aportes”, comparte Alida Gómez, madre de familia en la escuela República de Chile.
Con decisiones administrativas de suspender el proceso de transformación curricular y el Sece, toman fuerza las células de grupos docentes que amenazan con huelga en rechazo al Decreto 162, que divide el ajuste de los $300 en dos pagos.
La amenaza pudiera propagarse y envolver a los estudiantes en la primera huelga, que tendrá que resolver la ministra Marcela Paredes de Vásquez.
El viceministro académico, Carlos Staff, dio pocas esperanzas de resolver la petición docente que reclama un solo pago. “No existe un registro de entrega de documentos que garantice quién entregó primero y quién después. No existía una plataforma digital que lo registrara. Hay que entrar a ver los informes para posteriormente hacer los desembolsos”, contó.
Agregó que el Sece, en lo que corresponde al proceso académico, estará paralizado hasta 2015.
“Estamos haciendo el inventario de lo que tenemos en este momento y también porque, a juicio de algunos de los protagonistas, el decreto tiene deficiencias. Una comisión se encargará de revisar de forma integral el decreto que creó el Sece”, concluyó Staff.
En la tarde de hoy, las autoridades educativas anunciarán las fechas de pago del aumento salarial a los docentes.
