$10 mil millones en contratos a través de Panamá Compra

La administración del gobierno actual ha realizado 268 mil 774 actos públicos por medio de panamacompra.gob.pa, lo que representa un valor aproximado de 10 mil 502 millones de dólares en contrataciones públicas, según cifras oficiales de la Dirección General de Contrataciones Públicas.

Desde inicios del 2012 se han adjudicado grandes proyectos a empresas nacionales y extranjeras, como lo son la construcción de la ciudad hospitalaria, la que se le adjudicó a Construcciones Hospitalarias por un monto de 587 millones 507 mil 127 dólares y el estudio, diseño y construcción del proyecto integral y multipropósito para el desarrollo agropecuario de El Valle de Tonosí a Hidalgo & Hidalgo por una cantidad de 155 millones 84 mil 616 dólares.

En Estadística, la mayor cantidad de contrataciones se realiza en el margen de licitación por mejor valor con un 40% de las licitaciones totales y licitación por mejor valor con evaluación separada con 23% y la cual se está implementando en la ampliación del Aeropuerto Internacional de Tocumen, según explicó el director general de contrataciones públicas, Eldis Sánchez.

Por otro lado, desde el 2009 hasta julio del 2012 se contabilizó un total de 253 mil 454 licitaciones en el área de compras menores, en las cuales se favorece a la pequeña y mediana empresas.

“El 2012 ha sido un año donde la contratación se ha concentrado más en la construcción”, expresó Sánchez. Algunos proyectos aún se encuentran por adjudicar, como el proyecto de las escaleras mecánicas y ascensores requeridos para la Línea 1 del Metro de Panamá y la rehabilitación del sistema de agua potable y construcción de la segunda parte del sistema de alcantarillado sanitario de Aguadulce (Coclé), cuya entidad responsable de ambas es el Ministerio de la Presidencia y su valor supera los 175 mil dólares.

La legislación panameña distingue varios tipos de procedimientos de contratación, entre los cuales se encuentra la contratación menor que se utiliza para la adquisición de bienes, obras o servicios que no excedan los 30 mil dólares y en los cuales se busca ayudar a la pequeña y mediana empresas.

En la licitación pública el precio es un actor determinante, siempre que se cumpla con los demás requisitos exigidos en el pliego de cargos, a diferencia de la licitación por mejor valor donde, por tener mayor complejidad los servicios o bienes a adquirir, se ponderaran los aspectos técnicos, económicos, administrativos y financieros ofertados por el proponente. Esta ponderación es realizada por una comisión nombrada por la entidad que se encuentra realizando el acto público.

El portal electrónico es una iniciativa, bajo la administración de la Dirección General de Contrataciones Públicas, dirigida a ordenar y agilizar las adquisiciones del Estado a través de un ágil y eficiente procedimiento informático que conecta a todos los proveedores con los procesos de licitación pública y permite a cualquier ciudadano o proveedor, a nivel nacional o internacional, verificar lo que compra el Gobierno, a quién le compra, cuándo lo compra y por cuánto lo compra; además de participar en las convocatorias a licitación las 24 horas del día.

Los documentos requeridos para participar en las licitaciones pueden ser escaneados y cargados a la web, de manera que las entidades puedan revisarlos y una vez que se publique el ganador, este debe proceder a llevarlos en original. Sin embargo, para agilizar el proceso, se le da mayor importancia a lo suscrito en la planilla única que presenta el sistema al momento de inscribirse en algún acto de licitación, en cualquiera de sus modalidades.

También se ha incluido la modalidad de Convenio de Marco; un método en el cual se beneficia tanto a las grandes como a las pequeñas y medianas industrias por igual; se ofrece los mismos beneficios, ya que esta modalidad es una especie de catálogo donde las entidades se ven obligadas a comprarle, en primera instancia, a las empresas ofertantes en el catálogo.

“Ser parte del Convenio de Marco es posible para cualquier empresa, siempre y cuando cumpla con los requisitos de la ley, que son tener más de 10 años operando en el país o cinco años con el representante”, señaló el director general.

proyectos realizados en el 2012

• millones de dólares, aproximadamente, se adjudico al ensanche de la carretera Paso Canoas.

• millones de dólares, fueron destinados a la construcción de la Ciudad Deportiva de Colón.

• millones de dólares, aproximadamente, se destinarán al nuevo centro penitenciario de Chiriquí.

Proyectos para el portal web
La Dirección General  de Contrataciones Públicas, como órgano regulador y encargado de administrar el portal Panamacompra.gob.pa, busca mejorar cada vez más su funcionamiento.
La implementación de un servidor que envíe diariamente un resumen de todos los actos públicos realizados a los proveedores y la creación de una plataforma o aplicación para teléfonos inteligentes que permita a los vendedores, en cualquier lugar del mundo, mantenerse enterados de las licitaciones vigentes, son parte de los futuros proyectos para el portal electrónico.