Órgano Ejecutivo cambia reglamento del PRODEC

Los gobernadores quedaron fuera de la ejecución y administración del Programa de Desarrollo Comunitario (PRODEC), según la nueva reglamentación que aprobó el Órgano Ejecutivo.

Con la emisión del nuevo documento se le quitó a los gobernadores la potestad de licitar y entregar las órdenes de proceder de los proyectos para otorgársela a la Coordinación Ejecutiva, una nueva figura creada para administrar dicho programa.

El coordinador ejecutivo, según se detalló en el Decreto 8 de 21 de enero de 2011, tendrá como funciones administrar y ejecutar el programa en todas sus etapas: identificación, consulta pública, formulación, evaluación de los proyectos, preparación de los pliegos de cargos y el proceso de contratación.

Este último trámite implica la convocatoria, adjudicación, formulación de contratos, entrega de órdenes de proceder, supervisión e inspección de los proyectos licitados.

Para la realización de los proyectos se creó un fideicomiso de B/500 millones, provenientes de los excedentes que el Canal de Panamá entrega al Estado.

Deficiencias.
El Consejo de Gabinete justificó la nueva reglamentación con el argumento de que “desde su inicio han quedado en evidencia múltiples deficiencias, las cuales son atribuibles al modelo dual de gestión”.

Es decir que por un lado los gobernadores contrataban y adjudicaban los proyectos y, por el otro lado, el director nacional del PRODEC manejaba la parte administrativa y técnica. “Situación que lejos de unificar y facilitar la realización y control de los proyectos, trunca la coordinación que debe imperar en un programa con estas características para la concretización de sus objetivos”, detalló el documento.

La administración y operación del programa fue objeto de críticas por parte de los representantes de corregimiento y dirigentes comunitarios, quienes se quejaron de la demora y el mal estado de los proyectos.

Entre las deficiencias detectadas en el programa se pueden identificar la falta de personal idóneo que elabore y fiscalice los proyectos y la baja calidad de los materiales, así como el abandono de las obras por parte de los contratistas y obras con sobreprecios.

El pasado martes, los concejales del distrito capital cuestionaron al director del PRODEC, Vladimir Herrera, por la lentitud en la ejecución de las obras en sus corregimientos.

Por ejemplo, el edil de San Francisco, Carlos Pérez Herrera, manifestó que los proyectos no han avanzado en nada y que todo parece indicar que se quieren utilizar los fondos del PRODEC para hacer política.