Varela y Aguilera violan Código Administrativo, al designar a Pinzón

Aparte de transgredir la Constitución Nacional, el presidente de la República, Juan Carlos Varela, y el ministro de Seguridad, Rodolfo Aguilera, podrían violar el Código Administrativo, al no publicar en Gaceta Oficial la designación de Omar Pinzón como director de la Policía Nacional (PN).

El constitucionalista Miguel Antonio Bernal recalcó a este medio, que el nombramiento de un uniformado al frente de la institución policial, además de pisar la Carta Magna de Panamá, incumple con un requisito administrativo que le estaría impidiendo a Pinzón realizar labores correspondientes a su cargo.

“Él no está en firme porque la ley establece que toda persona con mando y jurisdicción que sea nombrada funcionaria tiene que salir publicado en Gaceta, si no, no puede firmar”, sostuvo.

Por ejemplo, cita la fuente, Pinzón está inhabilitado para rubricar cheques, hacer nombramientos, ascensos, destituciones, rotaciones u otro tipo de acción relativa a su puesto.

“Cómo es posible que este señor (Pinzón) esté cambiando gente, ha hecho ascensos y hasta montó un negocio con lo de los uniformes”, añadió Bernal.

Asimismo, la fuente destacó que el propio designado infringe la norma al aceptar el cargo.

Aberración legal

Bernal también recalcó que el Decreto Ley N.°5 con el que se modificó el artículo 41 de la Ley 18 de 3 de junio de 1997, que rige a la Policía Nacional, y que incluyó la figura de comisionado para ejercer el máximo cargo en la Policía Nacional, es inferior —legalmente hablando— a una ley orgánica.

“Los decretos que emanan del Ejecutivo son inferiores a las leyes”, dijo.

De igual forma, Bernal detalló que el presidente de la República, por medio de la Constitución, puede solicitar facultades extraordinarias a la Asamblea Nacional para aprobar determinado decreto ejecutivo cuando el Pleno esté en receso, tal como ocurrió en agosto de 2008.

“Martín Torrijos dictó un decreto ejecutivo para modificar un solo artículo de la Ley 18, que era para incluir el término ‘y comisionados’ para tener facultad para nombrar provisionalmente a un comisionado en la institución”.

Además de esta anomalía legal, Bernal afirmó que Torrijos se equivocó al emitir y tratar de cambiar una ley orgánica con un decreto ejecutivo porque legalmente esa acción no procede. “Tenía que hacerlo en la Asamblea como una ley orgánica, porque ese decreto pretende modificar una ley orgánica y este tipo de leyes puede ser únicamente por otra ley orgánica”.

Por su parte, Rogelio Cruz, exprocurador de la nación, expresó que si la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia acoge la denuncia de ilegalidad que interpondrá Bernal, duda de que se emita un fallo en contra de la decisión presidencial.

“Si es demandado el nombramiento de Omar Pinzón, no creo que el presidente Juan Carlos Varela eche para atrás dicha designación”, es el parecer del jurista.