Reglamentación para instalar antenas de telefonía móvil

Los residentes de Villa Soberanía, La Locería y Residenciales Coloniales presentaron ayer ante el Consejo Municipal de Panamá un proyecto de acuerdo para reglamentar la construcción e instalación de antenas para la telefonía celular, troncal, digital y satelital en todos los corregimientos de la capital. El acuerdo incluye la prohibición de construir o instalar antenas en áreas residenciales, escolares, hospitalarias, turísticas, históricas, eclesiásticas y zonas de seguridad (policías, aeropuertos, puertos) a menos de un kilómetro de las fincas colindantes con esos proyectos.
Agrega el proyecto de acuerdo que toda persona natural o jurídica que requiera de un permiso para la construcción e instalación de torres o antenas para la telecomunicación deben presentar una serie de requisitos. Entre los requisitos se incluyen la presentación de poder y memorial por medio de un abogado, dirigido al Ingeniero Municipal, además de un estudio de certificado de uso de suelo, y estudio de impacto ambiental. También debe incluir una consulta pública de hasta por dos meses, y firmas del 75% de los residentes del área apoyando el proyecto.
La empresa solicitante debe presentar un seguro de responsabilidad de daños materiales de salud y ambiente; también la firma de un convenio autenticado e inscrito en el Registro Público, entre la sociedad anónima propietaria del proyecto y los representantes de la comunidad, en el cual se establecerán las obligaciones y deberes y medidas que adoptará la sociedad anónima con la comunidad. Además, la empresa debe tener una autorización y certificación de cumplimiento de todos estos requisitos de la sociedad anónima propietaria del proyecto, por parte del Ente Regulador de los Servicios Públicos.
También deberá presentar informe de inspección ocular y certificación de seguridad por la Oficina de Seguridad de los Bomberos. La regulación indica que cumplido los requisitos anteriores se presentará la solicitud con todos los documentos (estudios) y certificaciones ante la Dirección de Obras Municipales, instancia que otorgará el permiso de construcción por medio de una resolución motivada, la cual estará firmada por el Ingeniero Municipal y el Alcalde del distrito de Panamá.
El abogado, Herrera Lam, quien presentó el proyecto de acuerdo ante el Consejo Municipal denunció que han tenido que tomar esa iniciativa debido a que las instituciones como Salud, Aeronáutica Civil, Ingeniería Municipal y Bomberos, " se tiran la bola unos a otros" y no dictan medidas con respecto a este problema.
De acuerdo con Lam el pasado viernes una empresa de telefonía celular intentó instalar unos nuevos equipos en la antena que han ubicado en los Residenciales Coloniales, pero los residentes tuvieron que protestar para evitar la acción de la compañía.
Indicó Lam que la ubicación de la antena en ese sector está ocasionando problemas económicos a los residentes debido a que muchos no han podido alquilar sus casas a raíz del temor de la gente a los efectos de las ondas electromagnéticas que emiten las antenas. Manifestó que son cerca de 30 mil habitantes afectados por la instalación de la antena y aseguró que la mayoría está dispuesta a cerrar calles hasta lograr que se retire la torre.
Lam informó que los moradores cuentan con el apoyo de la Iglesia Católica y de la concejal de Betania, Minerva de Batista. En tanto, Anita Murgas, una residente del sector de La Locería, manifestó que los moradores no se oponen a las antenas celulares sino a su ubicación en áreas residenciales. "Las antenas están en la ventana de nuestras cocinas y si una llega a caerse puede derribar varias casas", advirtió Murgas.
Por su parte, la concejal, Minerva de Batista, quien preside una comisión accidental para ventilar este problema, reveló que el Ente Regulador de los Servicios Públicos, la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) y el Ministerio de Vivienda (MIVI) entregaron algunos criterios técnicos con respecto a la instalación de este tipo de antenas. Batista informó que el Ente Regulador entregará en blanco y negro, hoy, sus criterios y emitirá además una resolución sobre este problema.
La concejal señaló que respeta la iniciativa de los residentes de Betania con respecto a presentar un proyecto de acuerdo para regular la instalación de estas antenas, pero aclaró que será el Ente Regulador la instancia que debe establecer las reglas, respetando el punto de vista de los afectados.
Manifestó que el Ministerio de Salud ha sido la única instancia que ha hecho señalamientos en cuanto a los daños perjudiciales que puede ocasionar la instalación de este tipo de antenas.
En la actualidad la Organización Mundial de la Salud (OMS) realiza estudios para verificar si existen riesgos contra la salud por las radiaciones electromagnéticas que emiten las antenas, pero éstos estarán listos para el año 2005. Batista aseguró que no seguirá el vacío legal con respecto al tema de las antenas celulares, porque a través de la comisión accidental se instará a las instituciones involucradas a adoptar una regulación.
EFECTOS
Según los vecinos, vivir cerca de una fuente de contaminación electromagnética, como las antenas de telefonía móvil celular, puede producir efectos adversos a la salud a corto plazo: cefaleas, insomnio, depresión, pérdida de la memoria, malformaciones congénitas y alergias.
A largo plazo: leucemia infantil, abortos, cáncer mamario, de piel, cerebro, nodos linfáticos y testículos. Indican los vecinos que por ser su base una estructura metálica, las antenas de telefonía celular se convierten en un objeto que atrae las descargas eléctricas, lo que representa un grave peligro.