Afinan borrador de reformas a la ley de carrera administrativa

Con el propósito de despolitizar los nombramientos en instituciones públicas y mejorar el servicio de atención en el país se trabaja desde la Asamblea Nacional en un borrador para reformar la ley de carrera administrativa.

La iniciativa a cargo del diputado Roberto Zúñiga pretende que todos los interesados en formar parte del sector público puedan hacerlo en igualdad de condiciones sin necesidad de estar inscritos en partidos políticos.

Dentro de las modificaciones planteadas a dicha ley destacan la creación del Instituto Nacional de Administración Pública, ente que se encargará de realizar concursos anuales de ingreso al sector público, para lo cual, cada institución deberá presentar un listado de las vacantes disponibles.

Además, se propone por parte de la Federación Nacional de Servidores Públicos (Fenasep) la creación de un incentivo económico al retiro voluntario contemplado en el presupuesto del Estado para que al tomar la decisión los trabajadores reciban el pago de todas sus prestaciones y un ingreso adicional.

También se sugiere que el anteproyecto establezca que quienes se retiren voluntariamente del sistema no podrán volver a ingresar bajo ninguna condición.

Según Zúñiga, el hecho de que no se aprobara la creación de una comisión investigativa para conocer el tamaño del Estado supone una limitante para dicho anteproyecto, ya que, trastoca la sustentación de motivos del mismo, no obstante, es de conocimiento público que la planilla estatal está abultada debido a favores políticos, por lo tanto, si se quiere profesionalizar al sector admitir dicha reforma sería un cambio importante.

El diputado considera que este anteproyecto debe ir acompañado de una ley general de sueldos del sector público que gratifique a los funcionarios de acuerdo a sus posiciones, por lo tanto, hizo un llamado al Ejecutivo, ya que, es el único órgano autorizado para presentar esta propuesta.

Sobre el tema también se refirió la procuradora de la Administración, Grettel Villalaz, quien considera que la iniciativa de reformar la ley de carrera administrativa es muy importante para garantizar la transparencia y diligencia del sector público.

Adelantó que desde la Procuraduría se están presentando algunas recomendaciones para que sean evaluadas por la mesa técnica que desarrollará el documento.

Pese a que Augusto Berrocal, asesor legal de la Fenasep, dio su respaldo a la iniciativa, señaló que existen aspectos que se pueden mejorar, por ello, seguirán participando del intercambio de opiniones para lograr un consenso en beneficio de todos los servidores públicos.

Berrocal espera que las modificaciones a dicha ley eviten los despidos injustificados de funcionarios, ya que, pese a realizar sus funciones de manera adecuada cada cinco años son retirados de sus puestos de trabajo sin argumentos válidos.

La propuesta, a juicio de Donaldo Sinisterra, decano de la Facultad de Administración Pública de la Universidad de Panamá (UP), va a permitir una carrera administrativa menos politizada lo que facilitará el ingreso de funcionarios idóneos, eficientes y transparentes en la gestión pública panameña.

Hasta el momento, se han discutido aproximadamente 100 artículos del documento, es decir, la mitad, ya que, se contempla que la ley esté compuesta por unos 250 artículos, y se presente durante el mes de marzo, mientras se seguirán desarrollando mesas técnicas con varios de los involucrados para llegar a acuerdos que favorezcan a todos.