Con una sesión en la que se aprobaron 11 proyectos de ley en tercer debate, el Pleno de la Asamblea Nacional dio por concluida la primera legislatura del tercer periodo de sesiones.
No hubo necesidad de sesionar el sábado, último día habilitado, y con un breve mensaje la presidenta del Legislativo, Shirley Castañedas agradeció el apoyo de sus colegas de todas las bancadas en estos primeros cuatro meses de sesiones.
Fue una primer legislatura en la que, hasta el pasado 29 de octubre se habían presentado 223 anteproyectos, de los que 104 fueron prohijados.
La comisión de Trabajo fue la que admitió más anteproyectos para convertirlos en proyectos, con 26, seguida de las comisiones de Comercio y la de Educación, con 19 cada una.
594
número del proyecto que reforma el Reglamento Interno de la Asamblea, que fue objetado por el Ejecutivo.
7
bancadas conforman la Asamblea Nacional en este periodo constitucional.
De parte del Órgano Ejecutivo llegaron al parlamento 17 proyectos de ley.
Entre estos figuran los presupuestos del Estado para 2027, aprobado el viernes, y el del Canal para su vigencia 2026-2027.
También se entregaron el que restituye la exoneración del Impuesto de Transferencia de Bien Inmueble (ITBI), el que cierra el Banco Hipotecario Nacional el último día de 2027 y el que reforma el Servicio Público de Electricidad.
No obstante, la gran deuda pendiente de esta primera mitad fue el proyecto 699, que reforma el Código Electoral.
Por lo menos, el Pleno aprobó el proyecto de ley No. 700 que reconfigura los circuitos electorales, que fue enviado al Ejecutivo el pasado 24 de septiembre y todavía está pendiente de sanción.
Las reformas electorales fueron aprobadas en un polémico primer debate, el 23 de septiembre, en el que se le introdujeron modificaciones que levantaron críticas en diversos sectores de la sociedad.
Hubo quienes pidieron que el proyecto fuera devuelto a primer debate y se presentó un informe de minoría, pero el debate quedó suspendido.
El terremoto del 9 de octubre también incidió en que el proyecto no se discutiera, debido a que por una semana, el Pleno de la Asamblea no aprobó ni debatió un solo proyecto, colocando su atención en las comunidades que resultaron afectadas.
Para el analista político José Stoute no es nada bueno que las reformas no se hayan abordado en la legislatura recién concluida, porque prácticamente estamos iniciando un proceso electoral.
El pasado viernes, el magistrado del Tribunal Electoral, Luis Guerra, consideró innecesario que las reformas regresen a primer debate ya que cuando llegue el momento del segundo debate en el Pleno, se le pueden realizar cambios.
La opción de que un candidato que haya ganado dos puestos de elección pueda ejercerlos y las limitaciones a las candidaturas por libre postulación son parte de los cambios introducidos en primer debate que han levantado críticas.
Presupuesto
Como última polémica que se levantó en el Pleno está la aprobación del artículo 370, que exceptúa a cinco empresas públicas y tres ministerios de la aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas vigente para la adquisición de servicios técnicos, repuestos y equipos, cuando se presenten situaciones fortuitas y de urgencia hasta por un millón de dólares, cuando antes era medio millón.
Según Stoute no cabe duda que el país está en una situación delicada, luego del terremoto y que el Estado requiere actuar con agilidad.
Sin embargo, la desconfianza de la ciudadanía no aconsejaban, a su juicio, la aprobación de la ampliación del monto a invertir.
