Reformas electorales, un reto para la Asamblea Nacional

La Asamblea Nacional tiene por delante "una prueba de fuego" con el paquete de reformas electorales que deberá discutir cuando la Comisión Nacional de Reformas Electorales termine su trabajo.

Hasta el momento, uno de los puntos más polémicos es limitar a un solo puesto de elección popular las aspiraciones de los políticos. Esto acabaría con el cacicazgo que ha reinado en Panamá durante años y que pone a políticos o sus familiares en varios puestos de elección popular a la vez.

Panamá América conversó con el magistrado del Tribunal Electoral, Alfredo Juncá, sobre los retos que tiene la sociedad y la clase política panameña con estas reformas.

¿Cómo avanza la Comisión de Reformas Electorales de cara a las elecciones de 2024?

Juncá: Llevamos ya varias semanas de haber reiniciado labores en la Comisión y digo esto refiriéndome a la labor con los comisionados, sin embargo, el Tribunal Electoral lleva ya un año y medio trabajando en el paquete de reformas electorales, el cual hemos presentado ahora a los comisionados para que hagan sus aportes... necesitamos llegar, en la mayoría de los casos, a un consenso.

¿En qué etapa de la discusión están en este momento?

Juncá: Estamos terminando el primer bloque de artículos de las reformas y hemos tenido varios avances, entre ellos, la inclusión de nuevos actores en la categoría del voto adelantado, que era algo que teníamos pendiente y la aprobación de un plan piloto para votos por Internet, en algunos distritos. Eso lo vamos a poder ir viendo dependiendo de cómo el Tribunal Electoral lo pueda ir implementando. También se estableció una fecha tope para los partidos en formación para que se constituyan y puedan participar en las elecciones generales. La idea es que tengan el tiempo necesario para realizar todos los actos de democracia interna para poder participar en una elección y no estemos a la carrera o que un partido se haya constituido y luego no pueda correr en una elección por no concluir con esas etapas. Para ello, hemos establecido como fecha tope el 31 de diciembre del año 2022. El año tras anterior al año preelectoral.

¿Confían en que estas reformas puedan pasar en la Asamblea Nacional?

Junca: La Asamblea Nacional ha respetado en un 80% todo lo que las diferentes comisiones de reformas electorales, en conjunto con el Tribunal Electoral, han presentado por años. Los diputados tienen la potestad de legislar y haciendo uso de esa prerrogativa constitucional, ellos realizan los cambios que consideran necesarios. Yo siempre he visto que la Asamblea respeta en su mayoría lo que envía la Comisión de Reformas. Estas reformas que se discuten son especiales, porque son las reformas del COVID-19.

 

¿En cuanto al tema de la paridad de género para las futuras elecciones, qué han logrado?Juncá: Uno de los cambios significativos es que ahora en las convenciones constitutivas de los partidos en formación, al igual que en la elección de futuras autoridades, se debe guardar el principio de paridad, 50% hombres, 50% mujeres. De igual forma los estatutos de los partidos políticos deberán contar con disposiciones que garanticen la paridad de géneros. Esto un paso adelante y un compromiso que teníamos.¿Uno de los cambios es que una persona solo pueda correr por un cargo de elección popular, en qué consiste?

Juncá: Durante la reforma de las elecciones pasadas, la Asamblea dio un primer paso en esa materia, al aprobar la obligación que todos los candidatos que corrían por varios cargos de elección elegirían uno si resultarán electos en varios. Nosotros sentimos que un nuevo paso que debemos dar es que una persona corra por un solo cargo y permitir que más personas puedan correr para diversos puestos de elección. Yo espero que la Asamblea comprenda esta lucha que estamos llevando, estoy seguro que sí.

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¿Cambios en cuanto al financiamiento para los candidatos por libre postulación?

Juncá: En cuanto al financiamiento privado, pretendemos eliminar la limitación que ellos tenían, el cual estaba basado en la recolección de firmas de respaldo, ahora queremos equipararlo. Por cada firma de respaldo, los mismos tenían 2 dólares de tope de financiamiento. Si recogían 10 mil firmas, tenían 20 mil dólares para financiar su campaña. Ahora lo que pretendemos, es equiparar ese tope de recolección de fondos privados al mismo que tienen los partidos políticos para las elecciones primarias. Estamos tratando de elevar el financiamiento preelectoral, en el cual ellos tenían un 3.5% del financiamiento total, elevarlo a un 15% para que haya una mayor equidad a la hora de correr en una elección.