Eliminación del CAIR obliga a crear una renta sustituta
- María De Gracia
Economistas indican que el nuevo Gobierno deberá evaluar primero los compromisos financieros que encontrará de la actual administración, como los aportes al Seguro Social, educación y transporte.
Aunque los empresarios aplauden la propuesta del presidente electo Ricardo Martinelli, de eliminar el Cálculo Alternativo del Impuesto sobre la Renta (CAIR), la misma genera una discusión sobre la creación de una renta sustitutiva.
“Primero el nuevo Gobierno debe entender qué ha pasado en los últimos años con la recaudación de este impuesto, ya que no se ha dejado muy claro cuanto ha sido la recaudación, rendimiento y su aplicación” indicó José Javier Rivera, expresidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada y la Cámara de Comercio.
Rivera señaló que “también hay que ser consciente de que la eliminación obliga que al modificar un impuesto, se debe crear inmediatamente una renta sustitutiva”.
El CAIR se aplica a las personas naturales que obtengan un ingreso gravable superior a $60 mil durante el periodo fiscal, y a las jurídicas que obtengan un ingreso gravable superior a $150 mil.
Para Domingo Latorraca, exministro de Economía y Finanzas, “no es obligatoria la creación de una renta sustituta, porque el CAIR no es una renta, sino un cálculo sobre un impuesto”.
Latorraca catalogó de positiva la medida de eliminar el CAIR, toda vez que lo considera un concepto ilógico que se paga sobre un ingreso bruto y no sobre el neto gravable.
La declaración del CAIR de 2007, que se realizó en el 2008, indica que la recaudación alcanzó 12.5 millones de dólares, según la Dirección General de Ingresos.
La cifra de recaudación del 2008 se espera obtener en la declaración que se realizará este año.
Para el economista Aristides Hernández, el principal efecto del CAIR es que ha contribuido a reducir la evasión fiscal, y con ello se ha incrementado la recaudación de otros tributos.
“No es momento de jugar con las finanzas públicas, ya que los compromisos financieros que encontrará el nuevo Gobierno son cuantiosos”, indicó Hernández.
Entre esos compromisos, mencionó aportes a la educación, transporte y a la Caja de Seguro Social, puesto que la reforma de 2005 obliga al Gobierno central a aportarle $75 millones en 2009 y $100 millones del 2010 al 2011.
Por otra parte, se encuentran los compromisos financieros, se amplió el subsidio al interés preferencial y se redujo la carga del Impuesto Sobre la Renta (ISR)
Para Raúl Moreira, presidente del Colegio de Economistas de Panamá, la posible eliminación del CAIR deberá constar de un proceso que no será de unos cuantos meses.
Moreira explicó que la recaudación de este dinero ya está comprometido en proyectos, por lo que para su eliminación se debe crear una fuente sustituta de renta.
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