Estatuto Universitario es ilegal

Tan confusa es la situación en la Universidad de Panamá, que la Procuradora de la Administración, Alma Montenegro de Fletcher, advirtió al rector, Julio Vallarino, que hasta donde ha constatado el Estatuto Universitario "nunca ha sido publicado en la Gaceta Oficial", por lo que el documento pudiera tener vicios de ilegalidad.
Fletcher, en una carta enviada a Vallarino el 14 de noviembre pasado, le recuerda que la Ley 38 de 31 de julio de 2000, que aprueba el Estatuto Orgánico de la Procuraduría de la Administración y regula el Procedimiento General, señala que los decretos, resoluciones y demás actos reglamentarios o aquéllos que contengan normas de efecto general, sólo serán aplicables desde su promulgación en la Gaceta Oficial.
La procuradora felicita al rector Vallarino por haber publicado en la Geceta Oficial un número plural de reglamentos expedidos por el Consejo General Universitario, durante un período de aproximadamente 18 años, pero a la vez le señala que ese proceso "debe ser completado con la promulgación del instrumento reglamentario normativo más importante de la Universidad de Panamá, como lo es el Estatuto Universitario".
La funcionaria indica que la promulgación es el "momento solemne en que se hace llegar una ley a conocimiento de quienes están obligados a cumplirla y, en ese sentido, la Ley No. 38 de 2000 recoge un principio ampliamente aceptado por la doctrina de derecho público que señala que si la ley no ha sido promulgada, no existe obligación de observarla".