el municipio ha aumentado la planilla y le ha dado prioridad a la compra de automóviles de lujo
Millonario presupuesto de Donoso genera interrogantes
El Municipio de Donoso se maneja con un presupuesto de funcionamiento e inversión de 7 millones de dólares provenientes de la minería. Alcalde no puede sustentar el uso de estos recursos, mientras que las empresas afirmaron ayer que hacen sus depósitos a tiempo.
El auge económico del distrito de Donoso comenzó desde octubre del año pasado, cuando recibió 4 millones de dólares de parte de la empresa Minera Panamá, S. A. en concepto de impuestos de construcción; ocho meses después, maneja un presupuesto de funcionamiento e inversión de 7 millones de dólares provenientes de la misma actividad. Pero el dinero no se ve en materia de inversión social.
El corregimiento de Miguel de la Borda es el principal ejemplo. Las casas de madera asentadas sobre pilotes huyen del desborde de los ríos que las rodean y hace más de un año los más de 700 habitantes no tienen donde disponer de la basura. El servicio de recolección se suspendió y tampoco existe un área destinada como vertedero. Una parte de la población, a petición de las autoridades municipales, quema y entierra los desechos, pero otra parte de la basura termina en la costa contaminando el área de playas.
Pero la diadema de la corona de necesidades de los lugareños es la falta de transporte terrestre que le permita a los residentes movilizarse en un sector de mil 827 kilómetros cuadrados. Tres cuartas partes de los habitantes se desplaza en canoas por los ríos Gobea, Indio, Mosueto, Coclesito, Petaquilla, Belén y Salud, entre otros. La agricultura de subsistencia, ganadería y la pesca siguen siendo las actividades básicas que los residentes no descuidan, a falta de plazas de empleo e inversión en proyectos comunales que mejoren sus necesidades mínimas.
Mientras el descontento de la población flota en el ambiente, en uno de los gazebos donde termina la carretera de 82 kilómetros un grupo de jóvenes ensaya sus mejores jugadas en el fútbol. La actividad parece alejarlos por un momento de la realidad de un pueblo colmado de necesidades, que maneja presupuestos millonarios desde hace dos años, cuando solo administraba 250 mil dólares y era uno de los cinco municipios más pobres de la provincia de Colón.
Muy cerca del grupo de futbolistas, frente al restaurante Brisas Costeñas, los únicos enfurecidos son el mar y el viento que le pega en la cara al administrador del local, Austreberto Fernández, a quien el pronóstico de una bonanza económica por el desarrollo de la actividad minera en el distrito lo llevó a instalarse hace seis años en el lugar; sin embargo, los días buenos todavía no llegan.
Ingresos
Los tributos municipales por la explotación de minas en oro y cobre han generado ingresos jamás vistos que podrían revestir por completo a Donoso con mejores instalaciones de salud, escuelas, vías de acceso y desarrollo de actividades que fomenten nuevas plazas de empleo en el sector.
Tesorería Municipal contabiliza minuciosamente las ingresos que percibe desde 2012 y que llevó a proyectar que la recaudación para 2013 alcanzaría los siete millones de dólares. En enero de este año, el Consejo Municipal aprobó el proyecto de rentas y gastos del Municipio de Donoso en siete millones de dólares, cifra que supera en millones los presupuestos de grandes distritos, como La Chorrera y Arraiján, que tienen una población de 171 mil y 238 mil habitantes, respectivamente (en La Chorrera, por ejemplo, el presupuesto solo alcanzó los cinco millones de dólares en 2013).
Transcurrido el primer semestre, las presiones sociales de los lugareños empiezan a acorralar a las autoridades locales y las necesidades sociales se agudizan sin que hasta la fecha haya luces de proyectos en puerta para dar soluciones a los problemas que azotan a la gente humilde de estos pueblos.
Beneficio municipal
La bonanza económica hasta ahora solo acaricia al Municipio de Donoso, que ahora construye una sede principal en Miguel de la Borda y rentó una oficina de enlace en el edificio Portobelo, en la ciudad de Colón.
El número de empleados en la comuna se elevó de tres funcionarios administrativos, que se encargaban de las funciones municipales, a 87 trabajadores. Entre las contrataciones figuran abogados, topógrafos, arquitectos, secretarias, conductores, trabajadores manuales y contables, con salarios que van desde 500 dólares hasta los 2 mil dólares mensuales.
Solo en planilla el desembolso anual se planificó en 483 mil dólares, según costa en el proyecto publicado en Gaceta Oficial el 15 de abril de 2013.
El documento también establece una partida presupuestaria de 3 millones en proyectos de desarrollo municipal que los residentes no logran palpar.
La inquietud tiene explicaciones claras para el alcalde del distrito, Feliciano Villarreta, quien justifica los gastos en planilla. “Nosotros éramos un municipio que estaba en cero y era necesaria toda esa reestrucción e inversión para hacer buen manejo administrativo de los ingresos ”, defiende Villarreta, quien pertenece a las filas del PRD y está al frente del municipio por segunda ocasión. Agregó que se está trabajando en la elaboración de un ambicioso plan de desarrollo sostenible para Donoso que sacaron a licitación a un costo de 250 mil dólares. “Con ese estudio se definirán las prioridades y proyectos por desarrollar en los próximos años para que los beneficios sean equitativos y enfocados en área de salud, agua, vialidad y educación”, comparte.
Reclamo
El entusiasmo del alcalde podría malograrse si los asesores legales que contrató no hacen su trabajo. La advertencia la hizo el vicepresidente del Consejo Municipal y representante de Gobea, Abel Bu, durante la sesión concejal en la que plantearon dos inquietudes: el desamparo legal que tiene el Municipio de Donoso frente a irregularidades cometidas por las empresas mineras, y el atraso en el pago de los tributos, que los tiene a un pie de modificar el proyecto de inversión y funcionamiento.
Bu informó al resto del Concejo que serán enérgicos en la toma de decisiones porque la negociación de una multa de 600 mil dólares a Minera Panamá por irregularidades en la ampliación de los permisos municipales y el pago esporádico de las regalías correspondientes al 4% de las ganancias netas como lo establece la ley de minas, por parte de Petaquilla Gold, impacta las arcas municipales.
La irregularidad estimuló a que durante esta semana los concejales se reúnan para modificar el proyecto de presupuesto municipal. “La reformulación del presupuesto es inminente, porque los ingresos por tributación no están resultando como se planificaron”, expresó el representante.
Ante estos señalamientos, Rodrigo Esquivel, representante de la empresa Petaquilla Gold, rechazó las acusaciones. “Es falso, nosotros somos libros abiertos, trimestralmente se hacen los desembolsos y, tal como lo estipula la ley, se hacen efectivos en un lapso de 60 días”, destacó.
Explicó que las regalías tienen un aproximado de 500 a 600 mil dólares y de esto, el 15% le corresponde a los municipios. “Son los concejos municipales quienes deben decidir cómo se distribuyen las regalías”, sentenció.
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