Sistema armonizado de designación y codificación de mercancías

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, conocido comúnmente como Sistema Armonizado (SA), entró en vigencia en 1988, establecido por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y mantiene una estructura que se inicia, a partir de la Sección I hasta la Sección XXI, con noventa y siete (97) capítulos.  

El SA identifica el lenguaje técnico del comercio internacional, que permite la clasificación de las mercancías, a través de códigos numéricos, para que todos los países puedan identificar exactamente el producto que se ha manifestado para la importación o para la exportación, que a su vez facilite el intercambio, así como su codificación.

Los códigos del SA se leen en números que van de dos (2) en dos (2). 

Por ejemplo, los dos primeros códigos identifican el capítulo en el cual se encuentra la mercancía. 

Los otros dos, es decir cuando son cuatro códigos, identifican la partida arancelaria del producto. 

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Los otros dos, que son seis códigos, representan la subpartida arancelaria de la mercancía. 

Los otros dos, que serían los ocho códigos, representan la apertura regional que tiene el país con los que tengan acuerdos regionales de comercio; y finalmente, los otros dos, que serían los diez códigos, representa la apertura nacional que tenga el país como política aduanera propia.

Por ejemplo, si tomamos la clasificación, según el SA de la fruta piña, encontramos que aparece en la Sección II, Productos del Reino Vegetal, cuyo código es 0804.30. 

Donde 08 es el Capítulo, 0804 es la partida arancelaria, y 0804.30 es la subpartida arancelaria.

Todos los países Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) emplean el SA para la clasificación de las mercancías, lo que permite unificar los criterios de identificación de las mercancías, dando una mayor seguridad a los operadores, ya que tienen la certeza del arancel determinado de la mercancía clasificada.

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En ese sentido, el SA es útil, porque permite identificar si la mercancía requiere de documentación adicional para su despacho o para su ingreso a otro país, como: un certificado sanitario, un certificado fitosanitario, un certificado zoosanitario, o si se encuentra con un arancel preferencial, ya que proviene de un país con el que se mantiene un Tratado de Libre Comercio o un Acuerdo Comercial, y si la mercancía cumple con la norma de origen para obtener tal beneficio impositivo. 

Además, el SA permite el registro estadístico de las importaciones y de las exportaciones a nivel: bilateral, regional, multilateral e internacional, que es utilizado para la realización de estudios e investigaciones, empleados como política de comercio internacional por un país.

El SA permite identificar el grado de elaboración de las mercancías, el país de procedencia y el país de origen, si corresponde a un salto de partida o un salto de la subpartida arancelaria.

Cuando la aduana de un país no consienta la clasificación por no considerarla correcta, podrá llevar a cabo un aforo, y podrá llevar la mercancía al Departamento de Merceología o al Departamento de Clasificación Arancelaria o al Departamento de Valoración de Mercancías, que es una de las facultades que tienen dichas instituciones para verificar su: naturaleza, composición química, dimensiones, calidad, peso, valor, estado, y clasificación arancelaria; con el objeto que se aplique el gravamen arancelario correcto.

Docente de la Facultad de Ingeniería Industrial. Universidad Tecnológica de Panamá.