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Economía / TPA impulsará integración comercial de América

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TPA impulsará integración comercial de América

Publicado 2002/08/17 23:00:00
  • Ricardo Archibold Méndez

Según analistas, el “fast track” agilizará las negociaciones para el ALCA, la Ronda del Milenio y los TLC`s

La aprobación del "Trade Promotion Authority" (TPA) antes conocida como el "fast track" le da a EU una herramienta importante para romper las barreras al comercio con otros países.
Este mecanismo parece cristalizar las aspiraciones de las naciones latinoamericanas que buscan incrementar el comercio con EU con un solo propósito: estabilizar sus economías.
Según Arden & Price Consulting en un análisis sobre este tema, el TPA impulsará las negociaciones para el proceso de integración de Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), que adelantan 34 países de la región latinoamericana, la Ronda del Milenio y los TLC´s bilaterales con la posibilidad de lograr estas metas.
El primer escenario plantea la posición de los presidentes de Sur América quienes afirman que la única salida de la crisis económica en que se encuentran sus países es a través de mayor comercio internacional.
E incluso, han hecho un llamado para que los países desarrollados cambien su política en materia agrícola y le den impulso al ALCA y la ronda del Milenio.
El segundo escenario, ubica el caso de EU en una situación similar, con una economía poca dinámica, donde su presidente George W. Bush reconoce que la única manera de impulsar su economía es con más comercio, y apertura mundial.

Ante este escenario el ALCA es una realidad. Según Carlos E. González Ramírez, ex negociador de la OMC, el hecho que EU negocie ahora con certeza, y haya puesto en la mesa de negociación agrícola de la Ronda de Doha una propuesta tan ambiciosa que incluso, cambia la perspectiva de la posición norteamericana en materia de agro impacta directamente las negociaciones del ALCA.
La propuesta de EU en las negociaciones de agricultura de la OMC plantean entre otros aspectos, eliminar completamente los subsidios a la exportación en 5 años, reducir el promedio arancelario agrícola mundial de 62% a 15% y limitar los subsidios a un techo del 5% del total de la producción agrícola en 5 años.
"Y es que el escollo de ALCA en alguna medida es la posición de Brasil con relación a los subsidios y protecciones en materia agrícola de EU" dijo González Ramírez.
De manera que todo dependerá de la postura que asuma el nuevo mandatario de Brasil sobre esta materia una vez culminado el proceso de elecciones.

Lo cierto es que un acuerdo de libre comercio de todas las Américas es un hecho pero si Brasil se opone, es viable que se de una integración comercial sin esta nación a pesar de que es una de las economías más fuertes del Continente.
El problema de este país no es comparable con la situación de otro país. Esta nación tiene 140 millones de consumidores internos y una economía puede crecer mucho más.
A juicio del exnegociador con Brasil o sin él, ALCA va a seguir adelante y lo cierto es que de Centroamérica hacia arriba incluyendo El Caribe se dará un acuerdo de libre comercio con los norteamericanos.
Pese a la oposición de Brasil - González Ramírez sugirió que el TPA permitirá una cristalización del proceso de ALCA porque cuando se negocia con EU hay la certeza de lograr la meta y como este país tiene una fecha en que vence el mandato Ejecutivo el interés es aún mayor.

¿Pero cuál podría ser la prioridad para EU?
Según declaraciones de Bush, EU se moverá para construir relaciones de libre comercio con naciones individuales como Chile, Singapur y Marruecos. Y explorarán relaciones de libre comercio con otros países como Australia.
También "EU negociará el ALCA y perseguirá acuerdos regionales con las naciones de Centroamérica y de la Unión Aduanera de Sur Africa".
De acuerdo con González Ramírez la prioridad para EU es la Ronda del Milenio, que abre más los mercados. Pero, no menos importante es ALCA que representa un acuerdo de libre comercio cuya intención es que no existan barreras sino una integración global.
Ante esta perspectiva destacó que la alternativa más viable para Panamá quien intenta un TLC con EU es lograr un acuerdo bilateral y si este mecanismo no funciona debe intentar la negociación asociándose con el bloque centroamericano.
Los orígenes del ALCA, tendiente a la negociación de un TLC continental antes del 2005, se remontan a junio de 1990. Fue en ese momento cuando el presidente George W. Bush lanzó la "Iniciativa para las Américas".
Creo que la sociedad, el gobierno debe tener lugares especiales donde estos niños puedan recuperarse del trauma, no solamente físico, sino el trauma emocional que tienen.

Dígame, desde el punto de vista de los equipos médicos, se va usted lamentando no haber conseguido determinado equipo que hubiera auxiliado mucho al plantel médico en la atención de los niños.

En cualquier país, sea Estados Unidos, Dinamarca, el norte de Europa, el país más pobre, sea Panamá, siempre las necesidades en salud son mayores que los recursos; sin embargo, creo que la dotación de personal técnico en el Hospital es suficiente.
En lo que sí tenemos que ser honestos es que las condiciones presupuestarias a veces nos limita, por lo que considero que si nos pasamos todos diciendo que los niños son los preferidos de la patria y cada político que se para está pensando en el futuro de la patria, y sin embargo, al momento de dar recursos a una institución, como es el Hospital del Niño, que es una institución de todos, porque yo dudo que exista en Panamá una familia que en un momento dado no tuviera aquí un primo, sobrino, hermano, nieto, un ahijado en este Hospital, entonces, yo creo que debemos tener un presupuesto mucho mejor.
No se justifica que comenzando el siglo XXI nosotros tengamos un presupuesto de sólo 20 millones de dólares para atender todos los años más de 220 mil consultas, más de 30 mil niños y más de 5 mil operaciones.
El presupuesto es totalmente insuficiente.
Sin embargo, si nosotros comparamos nuestras cifras estadísticas de mortalidad (es como se ve el resultado final de un hospital), con cualquier país de Latinoamérica, el Hospital del Niño sale muy bien, y no lo digo con modestia, sino con orgullo, porque no estoy hablando de mi, sino de las personas que trabajan en el Hospital.

Doctor López, en qué medida los clubes cívicos y los patronatos están cubriendo las necesidades presupuestarias del Hospital del Niño.

En primer lugar, es una obligación constitucional del Estado y del Gobierno, mantener y preservar la salud de los niños, así que la obligación fundamental de mantener los presupuestos de un hospital como este, de tipo social, debe ser del Estado.
El Estado lo está haciendo, contribuyendo con alrededor de un 65% de nuestro presupuesto, y la comunidad con un 35%.
En realidad, la función del Patronato es más bien vigilar que la administración es adecuada, no es recolectar fondos.
En el Hospital tenemos la gran dicha de contar con un grupo denominado "El Cuerpo de Voluntarias", que son un grupo de damas que voluntariamente y sin ninguna remuneración trabajan permanentemente por el Hospital.
Ellas todos los años, solamente en equipo, le donan a este Hospital más de un millón de dólares.
En realidad, si no fuera por ellas, fuera bien difícil que el Hospital pudiera funcionar, pero gracias a ellas, el Hospital, dentro de la realidad de un país pobre, está bastante bien ocupado.
Estaremos próximamente inaugurando una unidad de transplante de médula ósea que será la primera en Panamá, y la vamos a trabajar en estrecha colaboración con el Oncológico.
Nosotros seremos como el hotel donde va a estar el niño...allá se va hacer el procedimiento, nosotros lo vamos a cuidar. Qué quiere decir esto.
Un niño que se opere de médula va a pasar por lo menos 6 meses en el hospital, pero en condiciones totalmente asépticas, igual a cualquier país desarrollado.
Esto es gracias a las Damas Voluntarias y a la comunidad que nos ha apoyado.
Si usted me pregunta qué dice el Hospital, digo lo siguiente: el Hospital tiene que estar agradecido a la comunidad, porque no ha habido una sola ocasión en que el Hospital le haya pedido apoyo a la comunidad que esta no lo ha dado, porque considero que en cuanto a los clubes cívicos, el Patronato y la comunidad, se han portado a la altura con el Hospital.

Doctor, su maestro, el doctor José Renán Esquivel, dejó una filosofía, en el sentido de incorporar al familiar o al grupo familiar del enfermo, de manera que cuando se trate de niños que viven en lugares remotos, se continúe protegiendo al paciente.

Como bien usted lo dice, creo que es justo reconocerlo, el creador de la mística del Hospital del Niño fue el doctor José Renán Esquivel.
Yo tuve la suerte de ser su alumno, de trabajar junto con él. Cuando él fue el Ministro de Salud yo era el Director General de Salud y durante los años de 1973 a 1989 el doctor Esquivel era el director del Hospital y yo era subdirector y el jefe de docencia, así que la filosofía del doctor Esquivel la comparto al 100%.
Por ejemplo, él abrió el Hospital a la familia y actualmente continúa abierto a la familia, gracias a él.
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