Panamá
Indígenas son víctimas de una gran desigualdad laboral
Panamá está entre los países que no ha ratificado el Convenio sobre pueblos indígenas y tribales, que garantiza derechos de los pueblos indígenas.
- Miriam Lasso
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- - Actualizado: 21/12/2022 - 08:08 am
La baja protección social e invisibilidad estadística aumenta la vulnerabilidad de 55 millones de personas indígenas en la región de América Latina, realidad de la cual no escapa Panamá.
En su reciente informe sobre la realidad laboral, la Oficina Regional de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) advirtió las consecuencias de la discriminación y marginación histórica a la que están sometidos más de 800 pueblos indígenas, situación que profundizó la pandemia de la covid-19.
A nivel mundial, solo el 15% de las personas indígenas viven en países que han ratificado el Convenio 169, que representa el compromiso contraído por la OIT para promover los derechos de los pueblos indígenas y tribales, la mayoría de los cuales está en América Latina y el Caribe.
En este último informe, la OIT analizó la situación de los pueblos indígenas en Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Perú y Panamá, de estos, solo Panamá no ha ratificado el Convenio 169.
El informe denominado: "Panorama laboral de los pueblos indígenas en América Latina: La protección social como ruta hacia una recuperación inclusiva frente a la pandemia de COVID-19" toma como referencia la Encuesta del Mercado Laboral aplicada entre 2019 -2021.
Realidad Laboral
En países como Colombia y Panamá la tasa de ocupación de los hombres y mujeres indígenas es ligeramente mayor a las del resto de la población, en otros, como Bolivia y Ecuador, supera en más de 13 puntos porcentuales a la de la población no indígena. Si bien las tasas de ocupación de la población indígena superan las del resto de la población, en trabajos asalariados ganan una tercera parte menos de lo que ganan los no indígenas, una brecha salarial de 67 %.
Entre los factores que contribuyen a esta marcada brecha salarial global entre indígenas y no indígenas, está la discriminación, mientras que la pertenencia étnica es responsable de cerca de dos tercios de las diferencias en el ingreso.'
67
por ciento, es la brecha salarial para la fuerza laboral indígena en la región, advierte la OIT.
29
por ciento de las mujeres indígenas realizan trabajo familiar no remunerado.
Según las encuestas de hogares y empleo de América Latina, la vida laboral en las poblaciones indígenas panameñas inicia a partir de los 10 años.
Para el Consejo Nacional de la Juventud Ngäbe de Panamá (Conajunpa), el trabajo infantil es una realidad que casi raya en la explotación laboral en Panamá, advierte el dirigente y activista de los derechos humanos del pueblo Ngöbe Buglé, Ricardo Miranda.
Miranda advierte la presencia de una gran cantidad de niños y adolescentes que trabajan, a los que se le vulneran todos los derechos laborales en zonas fronterizas con Costa Rica y en el país vecino.
Miranda asegura que es fácil comprobar que todas las condiciones laborales estipuladas en los derechos laborales de la República de Panamá se le violan a los trabajadores indígenas.
"La mano de obra indígena es vista como la más barata del país", sostiene Miranda. Grupos de trabajadores son trasladados desde lugares distantes en la comarca Ngöbe Buglé hacia regiones de Chiriquí y Bocas del Toro sin que se les garantice alojamiento, donde se someten a largas jornadas sin pago de horas extras, prestaciones y seguridad social, afirma.
La Conajunpa también estima que más de 13 mil personas indígenas migraron durante el 2022 hacia Costa Rica en busca de mejores condiciones laborales, donde tampoco son las más óptimas. Durante la pandemia se reportaron casos de personas que después de 10 y hasta 20 años de servicios, fueron despedidos por sus patronos sin liquidaciones justas, agregó.
El informe de la OIT señala que los trabajadores indígenas en la región tienden a ser más autoempleados y trabajadores familiares no remunerados que el resto de la población, un 29% de las mujeres indígenas realizan trabajo familiar no remunerado.
En Panamá, la diferencia de indígenas aportantes a la Seguridad Social es de 14 puntos porcentuales comparado con los no indígenas, y 6 puntos porcentuales de los pensionistas.
Acciones
Miranda cuestionó que el Estado panameño no haya ratificado el Convenio No. 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes como un compromiso de Estado.
Igualmente, instó a despolitizar los programas sociales y dirigirlos equitativamente a la población más vulnerable. El dirigente de la juventud Ngöbe cuestionó que gobernantes usen las necesidades de los pueblos indígenas para gestionar apoyos que no se canalizan en bienestar para esta población.
Aunque el informe de la OIT no recoge la situación de pobreza de Panamá por no tener información suficiente, una evaluación del Conajunpa arrojó que 4 de cada 10 niños están en situación de pobreza extrema y en condición de desnutrición. El Conajunpa exige una revisión por parte del Estado, a través del Viceministerio de Asuntos Indígenas, de las políticas públicas dirigidas a los pueblos indígenas.
En Panamá 1 de cada 7 personas se autodenomina indígena, mientras en Brasil y Colombia poseen un porcentaje muy pequeño de la población que se reconoce perteneciente a un pueblo indígena; en Chile y Ecuador aproximadamente 1 de cada 10 personas se autodenominaba indígenas, en Bolivia y Perú es 1 de cada 4; y en Guatemala es mayor a 1 de cada 3.
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