Transformación productiva
Publicado 2003/06/11 23:00:00
- Fernando Manfredo, Jr.
Al buscar información sobre el tema, encontré un documento de la Comisión Económica para la América Latina y el Caribe donde proporciona un conjunto de orientaciones sobre cómo los gobiernos y las sociedades civiles deben abordar el desarrollo, el cual deseo compartir con ustedes. Soy un convencido de que Panamá tiene que pasar por un proceso de transformación productiva para salir de la crisis, que cada día se agudiza más. Sin embargo, debemos tener cuidado de que la transformación no sea tan sólo la base de un crecimiento dinámico, sino también de un crecimiento cada vez más compatible con la justicia social, o sea cada vez más competitivo en los mercados internacionales que asegure la sostenibilidad del proceso y además la posibilidad de facilitar el reparto de los beneficios del crecimiento entre los distintos estratos de la población.
La CEPAL señala que el progreso técnico aplicado al proceso productivo no se limita al desarrollo y a la adaptación de tecnología. También incorpora la capacidad de gestión empresarial y mejoras tanto en la organización general como en la calidad de la mano de obra.
Con toda propiedad, advierte que la transformación productiva no es un tema que se limita a las empresas, sino a todo el sistema en que éstas se insertan.
Así, recorrer por la senda de la transformación productiva implica cumplir múltiples requisitos, y avanzar de manera simultánea con relación a todos ellos. La empresa está integrada a una red de vinculaciones con el sistema educativo, la infraestructura tecnológica, energética y de transportes; las relaciones entre empleados y empleadores; el aparato institucional público y privado; y la red financiera. Si falla cualquiera de las partes del sistema, repercute sobre las demás, dificultando así adquirir la anhelada competitividad internacional. Por ejemplo, la competitividad internacional de determinada empresa podría verse contrarrestada por elevados costes portuarios o deficiencias en los servicios financieros. Señala que contrariamente a lo postulado en los años 50, en el sentido de que el sector industrial era el portador y difusor por excelencia del progreso técnico, ahora se nos plantea la modernización de los sistemas productivos en su conjunto. Se reconoce que no sólo las actividades primarias sino también las terciarias, son susceptibles de aumentos significativos de productividad, de forma que el énfasis hoy se pone en la articulación intersectorial y la elevación de la productividad a lo largo de todo el sistema.
En otras palabras, la industrialización debe sobrepasar el estrecho marco sectorial en que se la ha abordado y enlazarse con las explotaciones primarias y el área de servicios de manera de integrar el sistema productivo y propender a la homogeneización progresiva de los niveles de productividad.
222...las transformaciones productivas deben ser compatibles con la conservación del medio ambiente físico...
También nos dice que las transformaciones productivas deben ser compatibles con la conservación del medio ambiente físico, y, en consecuencia, la dimensión ambiental y geográfico-ambiental debe incorporarse plenamente al proceso de desarrollo
Coincido con la CEPAL cuando señala que al hablar de transformación productiva con criterio social no es un gesto meramente retórico.
La transformación productiva no es sostenible en el tiempo sin cohesión social, lo cual a su vez requiere mayor equidad. Al mismo tiempo que no se puede aspirar a mayor equidad sin crecimiento económico, lo cual a la vez precisa la transformación productiva. Así, se advierte una relación simbiótica entre crecimiento y equidad, y la necesidad de avanzar simultáneamente en la transformación productiva y en la equidad.
¿Entenderán esto nuestros candidatos a la presidencia de la República?
Lo antes expuesto es sólo una pequeña muestra -no es prueba sumaria- de por qué creo que me asiste la razón. Si me equivoco, no sería la primera vez...ni la última.
Después de todo, lo importante es dar la cara por Panamá.
La CEPAL señala que el progreso técnico aplicado al proceso productivo no se limita al desarrollo y a la adaptación de tecnología. También incorpora la capacidad de gestión empresarial y mejoras tanto en la organización general como en la calidad de la mano de obra.
Con toda propiedad, advierte que la transformación productiva no es un tema que se limita a las empresas, sino a todo el sistema en que éstas se insertan.
Así, recorrer por la senda de la transformación productiva implica cumplir múltiples requisitos, y avanzar de manera simultánea con relación a todos ellos. La empresa está integrada a una red de vinculaciones con el sistema educativo, la infraestructura tecnológica, energética y de transportes; las relaciones entre empleados y empleadores; el aparato institucional público y privado; y la red financiera. Si falla cualquiera de las partes del sistema, repercute sobre las demás, dificultando así adquirir la anhelada competitividad internacional. Por ejemplo, la competitividad internacional de determinada empresa podría verse contrarrestada por elevados costes portuarios o deficiencias en los servicios financieros. Señala que contrariamente a lo postulado en los años 50, en el sentido de que el sector industrial era el portador y difusor por excelencia del progreso técnico, ahora se nos plantea la modernización de los sistemas productivos en su conjunto. Se reconoce que no sólo las actividades primarias sino también las terciarias, son susceptibles de aumentos significativos de productividad, de forma que el énfasis hoy se pone en la articulación intersectorial y la elevación de la productividad a lo largo de todo el sistema.
En otras palabras, la industrialización debe sobrepasar el estrecho marco sectorial en que se la ha abordado y enlazarse con las explotaciones primarias y el área de servicios de manera de integrar el sistema productivo y propender a la homogeneización progresiva de los niveles de productividad.
222...las transformaciones productivas deben ser compatibles con la conservación del medio ambiente físico...
También nos dice que las transformaciones productivas deben ser compatibles con la conservación del medio ambiente físico, y, en consecuencia, la dimensión ambiental y geográfico-ambiental debe incorporarse plenamente al proceso de desarrollo
Coincido con la CEPAL cuando señala que al hablar de transformación productiva con criterio social no es un gesto meramente retórico.
La transformación productiva no es sostenible en el tiempo sin cohesión social, lo cual a su vez requiere mayor equidad. Al mismo tiempo que no se puede aspirar a mayor equidad sin crecimiento económico, lo cual a la vez precisa la transformación productiva. Así, se advierte una relación simbiótica entre crecimiento y equidad, y la necesidad de avanzar simultáneamente en la transformación productiva y en la equidad.
¿Entenderán esto nuestros candidatos a la presidencia de la República?
Lo antes expuesto es sólo una pequeña muestra -no es prueba sumaria- de por qué creo que me asiste la razón. Si me equivoco, no sería la primera vez...ni la última.
Después de todo, lo importante es dar la cara por Panamá.

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