Suplentes podrían perder su curul en la Asamblea

156 Artículo de la Constitución que prohíbe la dualidad de funciones.

@AntonioSaul27

La Asamblea Nacional está en la obligación de aplicar la vacante absoluta en los casos de diputados suplentes que estén cobrando doble salario en el Estado.

A esta conclusión ha llegado el procurador de la administración, Rigoberto González, al remitir una consulta al presidente de la Asamblea, Adolfo Valderrama.

“Los diputados principales o suplentes no podrán ejercer, simultáneamente, ningún cargo en el sector público, ya que al hacerlo se produciría la vacante absoluta”, destacó la opinión de Rigoberto González.

La consulta del procurador de la administración se da, luego de que la diputada suplente Alida Spadafora, en entrevista a Telemetro Reporta,

Spadafora, además de devengar un ingreso de 2,000 dólares mensuales como diputada suplente, gana 3,000 dólares como asesora en la Alcaldía de Panamá.

Producto de este caso se dieron a conocer al menos cuatro situaciones más de diputados suplentes que tienen puestos públicos en el Gobierno.

La consulta del procurador de la administración se da, un día después de que el presidente de la Asamblea señalara que la práctica de dualidad de funciones de los diputados suplentes era legal.

Valderrama expresó a los medios de comunicación que la única forma de tomar acciones contra estos diputados suplentes se haría, siempre y cuando existiese una opinión del procurador de la administración.

La opinión ya se dio y el procurador González fue categórico al decir que ningún diputado suplente puede recibir doble remuneración, ya que es un requisito indispensable para ocupar el cargo en el Órgano Legislativo.

El artículo 156 de la Constitución exceptúa de esta sanción, en los casos de diputados que ocupen cargos de ministros, viceministros y diplomáticos.

Con ellos se produce la vacante transitoria, es decir que pueden retomar su curul cuando renuncien al cargo público.

También se exceptúan los diputados principales y suplentes que realicen funciones de docencia.

Dijo el fiscal de la administración del Estado, que la única forma de que los diputados suplentes no reciban una sanción enérgica por la falta de dualidad, es que presenten documentación por escrito a su jefe inmediato, que certifique que están de licencia sin sueldo.

Aparentemente, en el caso de Spadafora no existe tal licencia sin sueldo, según revela el nodo de transparencia del Municipio de Panamá, en el que se describe que es funcionaria permanente con cargo de administradora 1.

Un comunicado de prensa de la Alcaldía lo certifica, al expresar que “los nombramientos nuevos realizados en esta administración se han hecho con el criterio de nombrar en las posiciones técnicas a profesionales idóneos”, en alusión al nombramiento de Spadafora y su hija, Alessandra Treuherz.

El comunicado de la Alcaldía de Panamá no entra a debatir el tema de la dualidad de funciones; solo se limita a expresar que no existe nepotismo porque Spadafora y su hija trabajen juntas.

Rigoberto González explicó que la opinión que dio la Procuraduría de la Administración fue basada en fallos que dieran a conocer los magistrados de la Corte Suprema de Justicia en hechos similares.

Uno de estos casos se dio mediante sentencia del 30 de diciembre de 2004, que destaca que el diputado principal o suplente que ingrese al servicio público, contrario a lo que establece el artículo 156 de la Constitución, su nombramiento sería viciado y podría perder el cargo de legislador.

González destacó que las opiniones que haga llegar al presidente de la Asamblea, deben ser de estricto acatamiento.

Respaldo

Un día antes de la presentación de esta opinión, Valderrama, aunque reconoció que no hizo la solicitud al procurador de la administración, se comprometió en acatar la opinión que haga este funcionario en dicho sentido.

Sin embargo, el diputado salió en defensa de sus copartidarios que ocupan puestos en instituciones públicas y a su vez son diputados suplentes.

Dijo el presidente de la Asamblea que es totalmente legal que un diputado suplente cobre salario en otra institución del Estado.

Sustentó su punto de vista, al considerar que el cargo de diputado suplente no contempla estabilidad laboral, por lo tanto estas personas no son sujetas a crédito.

Esta defensa también fue hecha por el presidente de la República, Juan Carlos Varela, quien indicó que si hay personas que consideran que la medida es incorrecta, pueden presentar los recursos legales.

Proceso

La diputada Marylín Vallarino presentó el pasado miércoles una solicitud ante la Secretaría General de la Asamblea, para decretar la vacante absoluta de Alida Spadafora, suplente de Ana Matilde Gómez, y Armando Guerra, suplente de Jorge Alberto Rosas.

Adolfo Valderrama: Dualidad de salarios, una conducta de vieja data

El presidente de la Asamblea Nacional, Adolfo Valderrama, aseguró que por más de 20 años se ha dado la conducta de que los diputados suplentes ocupen cargos en instituciones públicas.

“Esa conducta no es nueva, se ha venido dando desde hace más de 20 años”, dijo Valderrama, al asegurar que mientras que no exista un dictamen que diga lo contrario se seguirá practicando.

Varios casos de doble salario en este gobierno

Cuatro son los diputados suplentes y parlamentarios del Parlacen que ocupan cargos en instituciones públicas y en gobiernos locales.

Uno de estos casos es el del director del Programa de Seguridad Integral (Prosi), Hernán Morales, suplente del diputado panameñista Florentino Ábrego.

Armando Guerra es otro ejemplo. Es subdirector de la Lotería Nacional de Beneficencia y suplente del diputado panameñista Jorge Alberto Rosas.

Aquiles Domínguez, suplente de José Antonio Domínguez, es el subdirector del Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA).

Exberto Cedeño es diputado del Parlacen y trabaja en la Presidencia, ganando 5,000 dólares mensuales.

El caso de Alida Spadafora, quien gana 3,000 dólares en la Alcaldía de Panamá, al igual que su hija, fue el que desató la ola de críticas ante esta conducta.