Estrategia de Desarrollo Rural mejora calidad de vida en Panamá
- Gabriel Rodríguez Marqués (opinion@epasa.com)
La Estrategia de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) ha venido constituyéndose como un eje importante en el desarrollo rural territorial, es por eso que desde su creación los países han asumido el compromiso de fomentar el concepto de desarrollo rural con enfoque territorial en sus países.
El mecanismo utilizado es la creación de comisiones nacionales para la ejecución de la ECADERT en los países centroamericanos, que a su vez están representadas en una comisión regional de este programa que promueve iniciativas regionales para el desarrollo territorial.
La creación de la Comisión Nacional de la ECADERT en Panamá se dio inició en agosto del 2010 con el otorgamiento del resuelto ministerial No. DAL-030-ADM-2010 Panamá 19 de agosto de 2010, la cual además de su creación la faculta para nombrar los miembros que actuarán en dicha comisión y la elaboración de un Plan de Acción Nacional para la ejecución del programa.
A pesar de que es en esta fecha que se da vida a la ECADERT, ya desde los años 2004 el Mida a través de la Dirección Nacional de Desarrollo Rural y con el patrocinio de la Agencia Española de Cooperación Técnica Internacional para el Desarrollo comenzaron a trabajar sobre este tema logrando fomentar la creación de Consejos de Desarrollo Territorial (CDT) en las provincias de Darién, Veraguas y Occidente de Chiriquí.
Actualmente y paralelo a la gestión que viene realizando la DDRR del Mida, se está ejecutando en Veraguas el proyecto denominado “Participa” el cual dentro de uno de sus componentes, se encuentra el fomento al desarrollo de territorios rurales en Veraguas con los lineamientos de la estrategia.
Por otra parte la Comisión Nacional de la ECADERT, creada en agosto del año 2010, ha realizado varias sesiones de trabajo, pero requiere y ha demandado apoyo para el fortalecimiento de las capacidades de sus miembros, a fin de afianzar su dominio del enfoque territorial, del programa, y de la articulación que se debe buscar entre todos los actores que se encuentran en los territorios escogidos para implementar la estrategia.
El trabajo realizado en los años 2004 al presente ha servido de laboratorio para que el proceso de desarrollo de la ECADERT se lleve a cabo de forma que busca generar oportunidades y fortalecer las capacidades de la población de los territorios rurales, para que puedan mejorar su calidad de vida.
El Ministerio de Desarrollo Agropecuario, con el acompañamiento técnico del IICA, formuló el Plan de Acción Estratégico del Sector Agropecuario 2010– 2014, visualizando “Un sector agropecuario al servicio del productor y la población, que procure la competitividad y el mejoramiento del medio rural de forma sostenible y equitativa, mediante la concertación de todos los sectores involucrados, permitiendo a los productores y al resto de la población alejarse de la línea de pobreza”.
A partir de esta visión se están desarrollando 5 ejes dentro de lo que está como sub programa el desarrollo rural con enfoque territorial que tienen entre sus acciones:
a. Organización de las comunidades rurales para su participación en los procesos de planificación, concertación y gestión del desarrollo rural.
b. Integración al proceso de desarrollo rural, las acciones que realizan organizaciones públicas y privadas que tienen injerencia en los territorios.
c. Identificación en los territorios rurales, los productos y servicios, con potencial para acceder competitivamente a mercados determinados.
d. Fomento de tecnologías de producción, postcosecha y agroindustrial, acorde las necesidades de los pequeños productores.
e. Promoción del sistema de micro crédito y fondos de fomento para facilitar el desarrollo de actividades productivas.
f. Implementación de mecanismos que vinculen a los productores de las áreas rurales a los mercados.
g. Promoción de desarrollo del agroturismo en las áreas rurales.
Para desarrollar la estrategia, se cuenta con el apoyo del IICA.

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