La Constituyente y Unión por Panamá
Publicado 1999/05/18 23:00:00
Las recientes y prematuras declaraciones de diversos sectores en relación con la posible convocatoria de una Constituyente para reformar en forma íntegra la actual Constitución Política, han causado gran preocupación nacional e internacionalmente. En estos momentos, en vísperas de la reversión del Canal de Panamá, este país debe gozar de absoluta tranquilidad política y armonía institucional para que el 31 de diciembre de 1999 tenga lugar la transición del Canal de forma que la comunidad marítima internacional continúe depositando su confianza en nuestro país y dirigiendo su tráfico a través del Istmo. Esas condiciones son sine qua non para un desarrollo económico sostenido que redunde en beneficio de todos.
En el Plan de Gobierno de Unión por Panamá, la alianza que llevó al poder a Mireya Moscoso, se reconoce que "distintos sectores, cada vez más numerosos, han venido reclamando, cada vez más fuertemente, la reforma o sustitución integral del actual modelo constitucional". En dicho plan, se comprometieron a designar "una Comisión Redactora de Anteproyecto de Constitución, integrada de connotados representantes de los distintos sectores de la comunidad". Concluido el ejercicio redactor, "se constituirá un Comité Nacional con representación de los partidos políticos y de la sociedad civil, con el propósito de sugerir a la Comisión Redactora enmiendas y adiciones que mejoren y enriquezcan el anteproyecto, para convertirlo en un proyecto de reforma constitucional integral, moderno, ampliamente consultado y consensuado. Se decidirá entonces el método reformatorio que más convenga a la Nación".
Por lo tanto, es prematuro hablar de una Constituyente cuando la señora Moscoso ni siquiera ha tomado posesión de su cargo. De acuerdo a lo prometido, habrá que esperar que lo haga para que ella nombre la Comisión Redactora, la cual deberá contar con un plazo razonable para enfrentar esta dura tarea. Posteriormente habrán de hacerse sendas consultas para enriquecer la propuesta de la Comisión. Concluido este ejercicio, entonces se tendrá que enfrentar la decisión sobre el mecanismo reformatorio. Hasta entonces, los políticos y "politólogos" deben concentrarse en estudiar la constitución vigente, la historia constitucional panameña y la historia constitucional de países similares a éste, para así poder opinar con propiedad y en forma responsable sobre tan trascendental tema.
En el Plan de Gobierno de Unión por Panamá, la alianza que llevó al poder a Mireya Moscoso, se reconoce que "distintos sectores, cada vez más numerosos, han venido reclamando, cada vez más fuertemente, la reforma o sustitución integral del actual modelo constitucional". En dicho plan, se comprometieron a designar "una Comisión Redactora de Anteproyecto de Constitución, integrada de connotados representantes de los distintos sectores de la comunidad". Concluido el ejercicio redactor, "se constituirá un Comité Nacional con representación de los partidos políticos y de la sociedad civil, con el propósito de sugerir a la Comisión Redactora enmiendas y adiciones que mejoren y enriquezcan el anteproyecto, para convertirlo en un proyecto de reforma constitucional integral, moderno, ampliamente consultado y consensuado. Se decidirá entonces el método reformatorio que más convenga a la Nación".
Por lo tanto, es prematuro hablar de una Constituyente cuando la señora Moscoso ni siquiera ha tomado posesión de su cargo. De acuerdo a lo prometido, habrá que esperar que lo haga para que ella nombre la Comisión Redactora, la cual deberá contar con un plazo razonable para enfrentar esta dura tarea. Posteriormente habrán de hacerse sendas consultas para enriquecer la propuesta de la Comisión. Concluido este ejercicio, entonces se tendrá que enfrentar la decisión sobre el mecanismo reformatorio. Hasta entonces, los políticos y "politólogos" deben concentrarse en estudiar la constitución vigente, la historia constitucional panameña y la historia constitucional de países similares a éste, para así poder opinar con propiedad y en forma responsable sobre tan trascendental tema.

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