Del exceso administrativo a la contención del gasto: Así cambió la Alcaldía de Panamá en 12 años

Durante años, dentro del Municipio de Panamá se mantuvieron estructuras administrativas amplias, altos costos operativos y gastos recurrentes que pasaban desapercibidos entre planillas, partidas de funcionamiento y ejecuciones presupuestarias.

Celulares institucionales de alto costo, carros de lujo para uso administrativo, gastos elevados en funcionamiento, viajes al exterior sin impacto institucional visible y amplias contrataciones de asesores y servicios profesionales marcaron parte de la dinámica municipal durante las administraciones de José Isabel Blandón y José Luis Fábrega.

Información publicada en el nodo de transparencia de la Alcaldía de Panamá y  registros presupuestarios municipales  permiten comparar el comportamiento administrativo y operativo de las últimas tres gestiones municipales: José Isabel Blandón (2014-2019), José Luis Fábrega (2019-2024) y Mayer Mizrachi (2024-2026).

La etapa de las estructuras más amplias
Durante la administración de José Isabel Blandón, el Municipio de Panamá mantenía una estructura de 87 posiciones entre directores, asesores y servicios profesionales.
La distribución estaba conformada por 16 directores, 41 asesores y 30 contratos de servicios profesionales, con un costo mensual de B/.166,830.00.
De acuerdo con los registros revisados, la planilla municipal al cierre de junio de 2019 alcanzaba los 3,818 funcionarios.
A esto se sumaban gastos operativos elevados. Solo en celulares institucionales, la ejecución presupuestaria llegó a B/.124,265.38 en 2017. Los autos administrativos superaron los B/.165 mil en 2015, además de gastos excesivos y viajes al exterior que no reflejaron un impacto institucional visible para la ciudad. Los viajes oficiales al exterior alcanzaron B/.266,610.00 ese mismo año.

La gestión con mayor costo administrativo

Con la llegada de la administración de José Luis Fábrega, la estructura administrativa comenzó a reducirse parcialmente en cantidad frente a la gestión de José Isabel Blandón, pero no en costo ni en tamaño de planilla.
Mientras Blandón mantenía 87 posiciones entre directores, asesores y servicios profesionales, Fábrega registró 63. Sin embargo, aunque la cantidad bajó, el costo mensual aumentó de B/.166,830.00 a B/.169,850.00, convirtiéndose en la estructura más costosa de las tres administraciones revisadas.

La planilla municipal también mostró un crecimiento considerable. Al cierre de junio de 2024, la administración de Fábrega alcanzó 6,364 funcionarios, casi el doble de los 3,818 registrados durante la gestión de Blandón y muy por encima de los 3,457 funcionarios que mantiene actualmente la administración de Mayer Mizrachi.
Los registros presupuestarios reflejan que tanto durante la administración de Blandón como en la de Fábrega se mantuvieron gastos operativos elevados en celulares institucionales, autos administrativos y viajes oficiales al exterior.

Mientras en la gestión de Blandón los celulares institucionales superaron los B/.124 mil y los viajes al exterior alcanzaron B/.266 mil, durante la administración de Fábrega los celulares continuaron registrando ejecuciones superiores a los B/.68 mil anuales entre 2020 y 2022, mientras los autos administrativos alcanzaron B/.160,603.98 en 2022.

Los registros revisados también reflejan gastos operativos recurrentes, contratación administrativa amplia y estructuras internas que continuaron elevando el funcionamiento municipal durante ese periodo.

Una estructura más reducida
La revisión de los registros municipales evidencia que actualmente la administración de Mayer Mizrachi registra la estructura más reducida entre las tres gestiones comparadas.

La actual administración mantiene 40 posiciones entre directores, asesores y servicios profesionales: 17 directores institucionales, 16 asesores y 7 contratos de servicios profesionales.

El costo mensual de esta estructura se ubica en B/.141,100.00, por debajo de los B/.166,830.00 registrados durante la gestión de Blandón y de los B/.169,850.00 alcanzados durante la administración de Fábrega.

Según los registros revisados, la planilla municipal de la actual administración se ubica en 3,457 funcionarios, una reducción significativa frente a los 6,364 registrados al cierre de la administración anterior e incluso por debajo de los 3,818 funcionarios que mantenía la administración de Blandón en 2019.

La disminución más marcada se observa en asesores y servicios profesionales. Mientras durante la administración de Blandón se registraban 41 asesores y 30 contratos de servicios profesionales, y durante la administración de Fábrega 30 asesores y 18 contratos, actualmente esas cifras se reducen a 16 asesores y 7 contratos, respectivamente.

Los cambios también se reflejan en los gastos operativos.
Para 2025 y 2026, el presupuesto destinado a celulares institucionales aparece reducido a B/.500.00, una disminución considerable frente a años anteriores donde las ejecuciones superaban los B/.100 mil anuales.

En autos administrativos, la proyección para 2026 baja a B/.28,800.00, muy por debajo de las cifras registradas durante las administraciones anteriores, donde los gastos superaban los B/.160 mil.

La reducción también alcanza gastos relacionados con viajes oficiales, contratación administrativa y funcionamiento interno del Municipio.

A esto se suma una reorganización de planillas, disminución de contratos de asesoría y una política de contención del gasto operativo recurrente.

Según los registros analizados y la documentación presupuestaria revisada, la administración de Mayer Mizrachi mantiene actualmente la estructura administrativa más reducida y los menores gastos operativos dentro de las tres últimas gestiones municipales comparadas.

Las cifras oficiales también contrastan con parte de las narrativas que durante meses circularon en redes sociales sobre supuestos aumentos descontrolados en asesores, planillas y gastos administrativos dentro de la actual gestión. Sin embargo, la información reflejada en registros públicos y documentos presupuestarios municipales muestra un escenario distinto al que se intentó posicionar en plataformas digitales en medio del clima político y las campañas de cuestionamientos que marcaron el debate público reciente.