Mulino habla de logros y compromisos en 18 meses gestión intensos y exigentes

El presidente José Raúl Mulino en su mensaje a la nación detalló los logros y compromisos durante sus 18 meses de gestión, que según sus palabras "han sido intensos y exigentes". 

"Han representado un reto profundo, no solo para el Gobierno, sino también para los panameños, que mientras continuaron trabajando, emprendiendo y estudiando, tuvieron que asumir una parte del sacrificio producto de la desidia acumulada durante años", señaló. 

De acuerdo al mandatario, el hilo conductor de su gestión ha sido claro desde el primer día: poner orden donde había caos, reglas donde había privilegios y responsabilidad donde reinaba la improvisación. "No vinimos a administrar el desorden ni a convivir con él", precisó.

Uno de los puntos que Mulino hizo referencia fue "la migración ilegal a través del Darién", recordó el mandatario millones de personas cruzaban en condiciones infrahumanas y con un enorme riesgo para la seguridad nacional.

"Desde los primeros días de gestión recuperamos el control: supimos quién ingresaba al país, si tenía antecedentes criminales o si era requerido por la justicia internacional. Se inició la deportación y repatriación de personas que representaban un riesgo para Panamá o que, simplemente, eran inmigrantes en busca de mejores días", señaló.

Según Mulino con el cierre de la frontera, se cierra un capítulo doloroso de la historia reciente. "Confío en que nunca más se repita este desastre humanitario y ecológico que tanto afectó a nuestra nación", expresó.

Gestión contra listas discriminatorias

Otra acción que el mandatario destacó ha sido el trabajo para restituir la reputación de Panamá, "herida injustamente por listas discriminatorias" que, como dijo "afectan directamente a los panameños, encarecen el crédito, perjudican a nuestras empresas y ahuyentan inversiones internacionales".

En ese sentido habló de las reuniones que mantuvo con sus colegas Emmanuel Macron, de Francia; Pedro Sánchez, de España; así como con la Presidenta de la Comisión Europea, Úrsula Von der Leyen. 

"Llevé este tema como un eje central de mi intervención ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2024", precisó. 

Mulino señaló que esa gestión han dado sus frutos pues "Panamá dejó de figurar en la lista de jurisdicciones de alto riesgo, que presentan deficiencias estratégicas en sus regímenes nacionales de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo. No obstante, reconoció que todavía "queda una lista más", y que junto a su equipo están haciendo el trabajo para salir de ella este año. 

Quiero hacer una mención especial a la buena disposición del Presidente del Ecuador, Daniel Noboa, para sacar a Panamá de la lista que se encontraba en ese país. Por otra parte, destacó la participación de Panamá en defensa de la democracia frente a un régimen que gobierna Venezuela y que "provocó la más profunda crisis económica, migratoria y social en la historia reciente de ese país".

Canal e inteligencia diplomática

El presidente también hizo referencia a las polémicas declaraciones del presidente de Estados Unidos, Donald Trump y su deseo de retomar el control del Canal de Panamá ante la ingerencia, según el Republicano, de China en la vía interoceánica.

Aunque no mencionó al coloso del norte ni su guerra comercial con China, Mulino reconoció que ese momento "pareció el fin de un largo periodo de amistad, colaboración y reciprocidad, se fue recomponiendo con pulso y tiempo. Con inteligencia diplomática, sin perder el foco en lo realmente urgente y verdaderamente importante".

Señaló que Panamá avanzó hacia una relación de respeto, recuperación de confianza, trabajo conjunto y amistad. ¡Y el canal siguió, y seguirá siendo panameño como en efecto lo seguirá siendo!, reiteró.

Integración al Mercosur

Mulino también hizo referencia a la integración al MERCOSUR, como Estado Asociado destacando el apoyo recibido de mandatarios como Luiz Inácio Lula Da Silva, Javier Milei, Santiago Peña, el expresidente Luis Lacalle Pou, y el actual Yamandú Orzi, entre otros.

Formar parte de ese grupo permitirá ampliar el acceso, de nuestros productos y servicios, a mercados del Cono Sur, fortalecer la cooperación logística y portuaria, y posicionar a Panamá.

Para Mulino resultado del trabajo de diplomacia es contundente y mencionó que el Canal de Panamá está en manos panameñas y así seguirá siendo; con los Estados Unidos colaboramos activamente en la lucha contra el crimen internacional; los memorándums de entendimiento suscritos han fortalecido de manera concreta la seguridad de nuestra nación

Además dijo que con esas gestiones se afianzó nuestra posición estratégica como nexo entre la gran potencia del norte con las potencias del sur del continente.

Economía y Finanzas

En Economía y Finanzas, el mandatario solicitó "sea bien analizada", y acto seguido dijo que "los panameños que me escuchan sufrieron la caída económica de los últimos años".

Mulino explicó cómo en cinco años la deuda pública llegó a los 53,737 millones. Y es que desde diciembre del 2019 hasta diciembre del 2024, la deuda pública creció en $22,718 millones, lo que representa un aumento de 73%, pero en ese periodo no hubo "una sola obra que pudiera justificar semejante deuda".

"Ese dinero es el equivalente a 11 puentes sobre el Canal, o a 48 hospitales del niño o a 62 plantas potabilizadoras como la de Howard. Nada de eso fue hecho, y lo que empezaron, lo dejaron adeudado y parado, una verdadera vergüenza nacional", detalló. 

Este incremento de la deuda tuvo un impacto directo sobre el costo de financiamiento del Estado. El pago anual de intereses se duplicó, pasando de 1,264 millones a 2,519 millones en ese mismo período. Es decir, menos recursos en inversión y más plata para pagar intereses señaló.

"Durante el año 2025, de manera responsable, el Estado reconoció $241 millones de deudas de intereses preferenciales de viviendas vencidos de períodos anteriores", expresó Mulino quien dijo que el objetivo era apoyar a las familias para la compra de sus hogares.

"Los panameños sí honraron sus compromisos, el Estado no lo hizo, y pateó la carga hasta este gobierno", denunció.

Según Mulino en el primer trimestre de 2025, antes de los efectos de las protestas, fue excepcional, con un crecimiento económico de 5.2%. El segundo trimestre se moderó a 3.4%, debido a las manifestaciones, lo que "impactó directamente el empleo, como fue el caso de Chiquita".

Adelantó que el crecimiento económico del país estará por encima del promedio de América Latina que será de 2.4%, mientras que la economía panameña será de 4% y se prevé que la inflación se mantenga baja y estable, menor del 1%.

Ponderó el fortalecimiento de la Dirección General de Ingresos del MEF ha sido un componente clave. Al cierre de octubre de 2025, los ingresos tributarios alcanzaron $5,059 millones, lo que representa un incremento interanual del 15%, triplicando el crecimiento económico. 

Para Mulino esto es el resultado es producto de la modernización de procesos, el aumento de inspecciones y la implementación de la Lotería Fiscal, que incentivó la cultura de pedir factura, lo que elevó "la recaudación mensual de un promedio de 69 millones a 93 millones solo en el mes de octubre". 

Mención especial para el trabajo de la Autoridad de Aduanas, que ha demostrado que se le puede dar lucha frontal al contrabando, acabando con una competencia desleal que, también, favorece al lavado de activos.  

Mulino dijo que mira el futuro con optimismo responsable. Esta Asamblea aprobó el Presupuesto General del Estado para 2026 por $34.901 millones, que por primera vez en más de 12 años, registra un superávit primario, es decir, no tener que tomar deuda para pagar intereses. 

"Durante 2026 continuaremos con la implementación de nuevas iniciativas de políticas públicas orientadas a fortalecer los ingresos del Estado y a mejorar la eficiencia del gasto público.

Adelantó que empezarán a limpiar la mesa, con trapos limpios. Hablando con la verdad, pidiéndole más a quienes pueden y siendo solidarios con los que más necesitan. Según dijo se sentaron las bases de una economía a largo plazo, que permita previsibilidad, y que termine la fiesta de unos pocos que la paga el conjunto de los panameños. 

Panamá no solo está creciendo: Panamá se está saneando, y sentando las bases para un futuro económico prometedor, y será más próspero aún, si estamos juntos, poniendo objetivos comunes y trabajando por ellos. 

Seguridad, drogas y jueces

En un mensaje directo a los diputados les dijo que la seguridad pública fue descuidada durante años, las fuerzas desmoralizadas, no solo por un poder ejecutivo sin compromiso real, sino también por un Órgano Judicial que permite que narcotraficantes, sicarios, líderes de pandillas, que son la matriz de la violencia urbana, estén en libertad producto de decisiones cuestionables. 

Hizo un llamado para que se pongan en los zapatos de los miembros de la fuerza pública, que participa de una operación de toneladas de drogas, enfrentando a traficantes. "Los agentes saben que ese día, puede ser el último que ven a su familia, porque deben poner el cuerpo en el cumplimiento del deber", sostuvo.

El mandatario defendió la labor de las fuerzas de seguridad asegurando que hacen bien su trabajo, detienen a delincuentes, decomisando armas y drogas, pero a los pocos días muchos de esos detenidos van para su casa como si se tratase de una falta menor. 

"Esto no es Justicia. Es una extrema flexibilidad disfrazada de garantismo, que ha sido el fracaso en la lucha contra el delito en América Latina", añadió.

"Los homicidas son los malos, los inocentes asesinados son las víctimas. Los miembros del SENAN, SENAFRONT, y la Policía Nacional que detienen traficantes son los buenos, los narcotraficantes son los malos. Las niñas y adolescentes violadas son las víctimas, los violadores victimarios. Las personas extorsionadas por pandillas son las víctimas, los pandilleros son delincuentes", señaló. 

En ese sentido, Mulino invitó, democráticamente, a que una vez por semana, los jueces que toman esas decisiones, hagan como lo hace él como presidente hace, y es que los togados en ronda de prensa puedan explicarle al país el porqué de sus decisiones. "Una conducta a favor de la información pública abierta".

En Educación 

En ese apartado el presidente habló de los trabajos en infraestructura que se han finalizado como por ejemplo, el Colegio Antonio José de Sucre, en David, así como también el Centro Educativo Básico General El Barrero, en Aguadulce, cuyo vecinos esperaron por años.

"En total, son 45 centros educativos construidos o rehabilitados y estamos sumando modernos laboratorios y talleres como el IPT de Veraguas", precisó. 

Entregamos 8 Centros Educativos en las Comarcas, reemplazando Escuelas Ranchos por aulas adecuadas, esto se integra con el Plan de los 100 puentes zarzos que llevaremos a cabo junto al Ministerio de Obras Públicas, añadió.

Mulino destacó que "no existe una herramienta más poderosa para disminuir las brechas de desigualdad que la educación".

Dijo que por primera vez en la historia, Panamá da un salto trascendental en conectividad, llevando internet de alta velocidad, por los próximos cinco años a las escuelas públicas de todo el país, lo que representa un avance real hacia la equidad. 

En el IFARHU se avanzó, de acuerdo a Mulino, en la normalización de un instituto que estaba “patas para arriba”. Lo primero que se hizo fue dar créditos a quien puede pagar sus préstamos y becas a quien realmente necesita. "Parece obvio, pero no es lo que ocurría porque no había liderazgo, ni capacidad moral para hacer las cosas como se deben", ironizó.

Muino habló del programa Mi Primer Empleo ya ha beneficiado a 6,800 jóvenes que buscaban una oportunidad real. Recibieron capacitación y pasantías remuneradas, dando sus primeros pasos en el mundo laboral.

Otra obra abandonada por 10 años.

El presidente confirmó que ya se licitó la rehabilitación de la Interamericana desde Cerro Campana en Capira, hasta Santiago de Veraguas, un proyecto que según Mulino se detuvo "por oposición de una empresa que perdió". Añadió que espera que esa controversia se resuelva pronto. 

Sobre MiBus aseguró que fortaleció tanto su flota como sus rutas, para brindar un mejor servicio a los usuarios. Detalló que son 1,090 buses, funcionando en 133 rutas en Panamá y San Miguelito. "Una de ellas es, la nueva ruta que trasporta pacientes desde el Oncológico al Hospital de Cancerología de la Ciudad de la Salud".  

Sobre la Línea 3 del Metro expresando que en los próximos meses inicia la prueba de los nuevos monorrieles y el avance los trabajos en el Túnel, "una idea de años que nunca se inició". 

"Desde septiembre de 2024, que pusimos en marcha la Tuneladora Panamá, avanzamos y cruzamos el Canal. En los próximos días llegaremos al punto de mantenimiento en Balboa, un hito que marca nuestro compromiso con el West", señaló.

Habló de la reparación de los aires acondicionados en las estaciones subterráneas, que tenían años sin funcionar. "Una vez más, los recursos fueron donde lo necesita la gente y no para los negocios de los dirigentes".

Anunció que pronto se dará la apertura de propuestas para el Teleférico de San Miguelito, marcando el inicio formal de un proyecto que será de beneficio para 280,000 personas.

Para el mandatario el cuarto Puente es una "obra de suma importancia para el país"y que presenta un 30% de avance. "Una obra que estaba en el papel y en las planillas de Excel desde hace años, pero que hoy más de 1,000 trabajadores le están dando forma.

Corredor Norte

Mulino adelantó que se va a realizar el mega acceso por Corredor Norte y la ampliación de la Avenida Omar Torrijos en Albrook. Una obra que ejecutará el ENA, que actualmente está trabajando en entronques y accesos del Corredor Sur. 

En cuanto al Tren, se trabaja para evaluar con rigor sus costos, su financiamiento y los desafíos de una obra compleja y de gran escala. Esto a través de un estudio de factibilidad desarrollado por firmas consultoras de amplia trayectoria internacional, entre ellas AECOM, KPMG, Steer y WSP, junto a firmas panameñas con sólida experiencia como Ingeniería Avanzada y Tecnilab.

Aseguró que los estudios serán presentados a la nación, pues se trata de una obra que trascenderá su gestión y debe ser tratada como política de Estado, ya que, recordó, involucrará recursos públicos que deberán ser honrados en los próximos años.

Viviendas 

Dijo que se han entregado 1,510 viviendas y tienen listas 513 para entregar en Colón, Veraguas, Los Santos y Comarca Ngäbe Buglé. Mencionó que con ka nueva ley de interés preferencial hará mover el sector construcción

Confirmó que la Caja de Ahorros y Banco Nacional de Panamá concretaron un convenio estratégico para el financiamiento de hasta el 50% del valor de las viviendas en proyectos interinos preferenciales de ambas entidades.

Señaló que el Ministerio de Trabajo en alianza con la Caja de Ahorros, abrirá una cartera hipotecaria diseñada para el trabajador de la construcción quienes podrán acceder a un crédito hipotecario y alcanzar el sueño de la casa propia.

Agua 

En materia de agua y saneamiento se adjudicaron 9 plantas potabilizadoras en Farallón, Chepo, Parita, Yaviza, Capellanía, Penonomé, Natá, San Carlos y Rufina Alfaro. Aseguró que con la finalización del acueducto de Isla Colón se garantiza el suministro de agua potable para la población de la isla y para el turísmo del área.

Avanzamos con la planta de Howard así como con la planta de Sabanitas y con la planta de tratamiento de David. "Una vez más terminamos la obra iniciada, esta vez la planta de tratamiento en Santiago". 

En el ámbito del Ministerio de Gobierno, ponderó el avance en la transformación de la Justicia Comunitaria.

Dijo que están transformando los centros penitenciarios, abriendo talleres y buscándola resocialización, a través del trabajo y que en los próximos días se entregará el nuevo Centro Femenino de Rehabilitación en Las Garzas, un centro que cuenta con áreas como aulas y talleres para que las reclusas se rehabiliten. 

Sobre el deporte precisó que la plata se usó para terminar obras pendientes y que le pararon el “happy” a quienes usaban la institución para hacer política, darles buena vida a funcionarios y familiares.

"Entregamos el Estadio Aristocles “Toco” Castillo en Santiago, y estamos por entregar la Ciudad deportiva de Bocas del Toro. Avanzamos en el Centro de Alto Rendimiento de Juan Díaz, preparándonos para albergar los IV Juegos Suramericanos de la Juventud 2026", expresó.

"Trabajamos duro para terminar lo que fue el monumento a la desidia: el Estadio Roberto Mariano Bula en Colón que muy pronto será la casa del beisbol en esta provincia", dijo.

Cultura 

El mandatario señaló que el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO aprobó la inscripción de la Ruta Colonial Transístmica de Panamá en la Lista de Patrimonio Mundial. Así como la inversión de $59 millones en la restauración de obras para el rescate de nuestro patrimonio y se dieron las órdenes de proceder de los proyectos de Portobelo, el Castillo de Santiago de la Gloria, los Fuertes de San Fernando y San Jerónimo, y el Museo Reina Torres de Araúz.

Sector agropecuario: 

El sector agropecuario mostró señales claras de recuperación y crecimiento. El producto interno bruto agropecuario aumentó durante el primer semestre del año, alcanzando más de 1,100 millones. 

Hemos protegido la producción nacional de manera directa, como lo fue el caso de la importación indebida de arroz y también a los productores lechero panameño grado “C”. 

Por otro lado, se encuentra en esta Asamblea un Proyecto de Ley de biocombustibles, inspirado en modelos que ya funcionan en países como Estados Unidos, Colombia, Brasil, Argentina y Uruguay. 

Se trata de una iniciativa a favor del medio ambiente y del fortalecimiento de la producción nacional, orientada a destinar millones de balboas que se gastan en la importación de derivados del petróleo, en inversión para nuestros campos, y trabajo para la mano de obra panameña.

En cumplimiento de lo prometido, hemos terminado con la duplicidad y falta de control, a través del traspaso de los préstamos del Banco de Desarrollo Agropecuario al Banco Nacional de Panamá. Así terminamos con una operación deficitaria que no logró el cometido de desarrollar de manera integral el agro del país. 

De las 37 sucursales que tenía el BDA, quedarán 13 a nivel nacional que servirán al Nuevo Instituto de Desarrollo Agropecuario, en las cabeceras de las provincias y comarcas.  Redujimos el gasto en 4.8 millones de balboas. Además, se comenzó a recuperar el dinero prestado, que asciende a 155 millones y se trabaja en la asistencia a 500 pequeños productores. 

Quiero anunciar que lanzaremos un programa de financiamiento blando para la construcción de pozos de agua, disminuyendo así el embate de la sequía que tanto afecta a la producción nacional.

Deseo destacar la creación del Centro de Especialidades Agropecuarias (CEAGRO), que en 2026, iniciará clases con 100 estudiantes destacados de todo el país.

Este innovador centro educativo nace en alianza estratégica con la Universidad EARTH de Costa Rica, la Universidad Zamorano de Honduras y la Universidad Autónoma de Chapingo en México, instituciones que aportarán experiencia académica, programas de intercambio y transferencia de conocimientos.

Esta es otra promesa cumplida para mejorar la capacitación y la formación de más profesionales agrícolas, que no tendrán que emigrar a la capital para buscar trabajo. Es una apuesta por el arraigo, para que los jóvenes puedan progresar y desarrollarse en la tierra que los vio nacer.

Finalizando, quiero reconocer el trabajo del Instituto Nacional de Mercadeo Agropecuario, que este año abrió tres Tiendas del Pueblo, en San Miguelito, Calidonia y Juan Díaz. 

En 2026 se abrirán nuevas Tiendas: en Las Tablas, Río Hato, Aguadulce y Cañazas, y también, en un trabajo conjunto con la Alcaldía de Panamá, se abrirá en Alcalde Díaz. 

Este año que pasó, el IMA estuvo presente en todas las provincias y Comarcas e islas del país. En total fueron 1,878 ferias, a lo largo y ancho del país.

Las Naviferias entregaron 500 mil jamones a un precio subsidiado, donde el estado pagó el 55% y el consumidor el 45%. Estas ferias se hicieron en todo el territorio, sumando código QR para evitar el aprovechamiento y la politiquería. Quien intentó hacerlo, fue denunciado penalmente en la Procuraduría. 

La Zona Libre de Colón puso en marcha la Ventanilla Única, y avanzó en el Máster Plan de expansión “New Field”, con una proyección de más de 4,700 empleos. 

En el plano económico, la Zona Libre mantuvo un movimiento comercial superior a los 23 mil millones de dólares, logró recaudar casi 3 millones por morosidad histórica, y atrajo 228 nuevas empresas durante el año. 

La ANATI entregó más de 6,000 títulos de propiedad en todo el país, beneficiando a miles de familias y promoviendo inclusión, acceso al crédito y desarrollo. 

La ASEP impuso sanciones por casi 20 millones de dólares a empresas que incumplieron los estándares de calidad, recursos que serán acreditados directamente a los usuarios.

Se avanzó en el proyecto de interconexión eléctrica Panamá–Colombia, el soterramiento y ordenamiento de redes, la modernización del alumbrado público y la mejora de la atención al usuario, con más de 13 mil reclamos resueltos.

Quiero destacar el trabajo de la Autoridad de Aseo, que empezó a poner orden en serio en la basura y avanzó con la licitación de la tina para tratamiento de lixiviados y en la recolección de basura en la ciudad de Panamá. Ahora también en San Miguelito producto de la urgencia sanitaria. 

Mi Ambiente fortaleció la protección de nuestros recursos naturales, a la vez que Panamá se posiciona como líder ambiental a nivel mundial al ser la sede de tres eventos multilaterales de Naciones Unidas.

Se enfrentó la emergencia ambiental en Herrera y Los Santos con acciones concretas en la eliminación de contaminación, restauración ecológica y seguridad hídrica en la cuenca del Río La Villa, y la disposición adecuada de la basura, incluyendo el cierre definitivo y ordenamiento de vertederos a cielo abierto. 

En turismo, las llegadas de visitantes internacionales crecieron cerca de un 6 % y los ingresos aumentaron un 9 %. El país se encamina a cerrar el año con más de 2.4 millones de turistas. Estos resultados se reflejan en mayor ocupación hotelera, más consumo local y empleos en todo el país.

Mediante nuestros programas de incentivos, consolidamos al país como HUB regional de congresos y convenciones, logrando ser uno de los mejores 5 destinos en Latinoamérica. Los Premios Juventud 2025 confirmaron la capacidad de Panamá para albergar espectáculos de alcance global.

El programa Stopover, en alianza con COPA, alcanzó niveles históricos en llegadas de turistas en tránsito.

La cantidad de pasajeros que utilizaron el Aeropuerto de Tocumen creció un 8%, superando los 20 millones en 2025.  Además, se fortaleció como el Hub logístico aéreo de la región.

Quiero destacar el trabajo del Despacho de la Primera Dama. La mañana siguiente de la llegada de Oslo, fuimos a Malambo a entregar una obra maravillosa dentro del programa “Manos que Abrazan”. Las casas y la capilla fueron reformadas por las mejores arquitectas y por 40 voluntarias, en base a donaciones. El Estado no puso un real en una obra hecha desde el corazón.

Además, Misión Patitas, que es una ayuda al bolsillo de los panameños, llegó a 20,000 esterilizaciones solidarias en todo el país. 

Quiero mencionar las obras en Parque Omar, las acciones de prevención del Cáncer de Mama, el trabajo por niñas vulnerables, el apoyo a comunidades indígenas, y en la resocialización de privados de libertad a través del trabajo. 

Es una mujer que hace mucho por los más necesitados, y no habla de ellos para aprovecharse. Es 100% amor y 0% resentimiento. Hoy, atiende con amor profundo y con la convicción de que si sumamos esfuerzos podemos mejorar este país.