Panamá
Para evitar que el proyecto regresara a primer debate, el diputado oficialista, Luis Eduardo Camacho, pidió verificar el cuórum y la sesión se cayó.
El Mitradel ejecuta programas para enfrentar el desempleo juvenil. Foto ilustrativa
Luego de dos días de debate, el proyecto de ley No.342, que crea el programa de pasantía para incentivar el trabajo formal de jóvenes en el sector privado, no pudo ser aprobado en segundo debate en el Pleno de la Asamblea Nacional.
El proyecto, que dispone una pasantía de un año para jóvenes que hayan concluido su educación media en adelante y que no hayan laborado, encontró una fuerte oposición en diputados de la coalición Vamos, quienes al final intentaron devolverlo a primer debate para realizarle modificaciones.
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No obstante, el diputado Luis Eduardo Camacho, de Realizando Metas, ante dicha intención pidió que se revisara el cuórum por lo que la sesión se cayó al solo haber 19 diputados en el hemiciclo.
El proyecto fue presentado el 30 de octubre de 2025 por la ministra de Trabajo, Jackeline Muñoz.
En el artículo 7 se establece que la pasantía no dará lugar a una relación laboral entre la empresa o entidad participante y el pasante, ni originará las prestaciones laborales u otros derechos de carácter social que comprenden a la relación laboral formal. La retribución será de $ 450 mensuales.
Los diputados de Vamos han cuestionado este proyecto de ley, el cual sería una oportunidad para generar una experiencia laboral en los jóvenes.
La diputada independiente Alexandra Brenes cuestionó el proyecto, ya que no le da garantías a los pasantes, así como derechos por trabajar como ser protegidos por la seguridad social.
Brenes criticó la retribución que se le dará a los jóvenes, la cual está por debajo del salario mínimo.
Por su parte, la diputada Janine Prado, advirtió que el proyecto es muy amplio y no tiene puntos específicos que protejan a los pasantes.
La diputada de Santiago pidió saber más sobre la póliza de seguro que cubrirán a los jóvenes que participarán en la pasantía.
Al respecto, la viceministra de Trabajo, Ana María Soberón aclaró que el programa no establece una relación laboral del joven con la empresa, por lo que el seguro solo cubre riesgos profesionales.
Bajo este argumento, explicó que al no tratarse de una relación laboral el joven no está cubierto por seguro social y la retribución que se le pagará no es un salario.
Soberón detalló que la pasantía es de 40 horas semanales y se procurará que los horarios no alteren su disponibilidad para su vida académica.
“Nosotros como Ministerio de Trabajo, a través de la dirección de Empleo, se encargará de hacer los cruces con la empresa privada para insertar los jóvenes a las pasantías. Va a ser un tema ordenado, que se va a hacer a través de la plataforma del ministerio”, describió la viceministra.
Propuestas
Los diputados de Vamos presentaron varias propuestas como que los pasantes estén cubiertos por la seguridad social, que se establezcan sanciones para las empresas que se compruebe que abusan laboralmente de los jóvenes, así como habilitar líneas en el Mitradel para que puedan quejarse de cualquier situación que consideren irregular.
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