Petrocaribe, frente a nuevas realidades
Profesor titular de la UCV. Individuo de la Academia Nacional de Economía
Petrocaribe fue creada para la instrumentación de la estrategia energética bolivariana en el Caribe destinada a producir un esquema de integración energética bajo dos principios básicos: el petróleo como fuente energética de sustentación y la política bolivariana de desarrollo y consolidación de los propósitos y pretensiones del llamado socialismo del siglo XXI, por ello, los aspectos comerciales, de negocios y de gerencia empresarial no eran los predominantes para estos propósitos.
En aquel momento (2005), un alto precio del petróleo y un liderazgo mesiánico facilitaron a los países signatarios del acuerdo que se hiciera realidad, con lo que se creó de esta manera Petrocaribe; un elevado precio del petróleo permitía a Venezuela dar generosos subsidios a quienes respaldaban esta iniciativa.
En junio de 2005, se constituye formalmente el acuerdo de cooperación energético Petrocaribe en Puerto la Cruz, con Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominicana, Granada, Guyana , Jamaica, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y Las Granadinas, Surinam, cuyo objeto primordial es contribuir a la seguridad energética, el desarrollo socioeconómico y la integración de los países del Caribe, mediante el empleo de los recursos energéticos, bajo los principios de integración de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestras Américas (Alba).
El acuerdo solo puede ejecutarse a través de convenios entre empresas públicas de los países, o avaladas por el Estado, por lo que se han constituido empresas entre PDV Caribe, filial de PDVSA, con mayoría accionaria en estas nuevas empresas binacionales, y empresas públicas de los países que son beneficiarias del acuerdo.
Es así que, al cierre de 2013, PDV Caribe ha constituido una filial en Cuba, PDVSA Cuba, S.A., y 13 empresas mixtas en 10 de los países miembros, así como también una empresa mixta en El Salvador (país en proceso de integración).
En la actualidad, hay 18 Estados miembros de Petrocaribe, a saber: Antigua y Barbuda, Bahamas , Belice, Cuba, Dominicana, Granada, Guyana , Jamaica, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y Las Granadinas, Surinam y Venezuela.
Hay algunos países que no lo han activado, como por ejemplo Bahamas, Santa Lucía; otros han estado suspendidos, como Honduras; otros como El Salvador han participado a través de asociaciones con alcaldías controladas por un partido político específico; Cuba, que aunque pertenece a Petrocaribe, está bajo otro esquema bilateral, el Convenio Integral de Cooperación (CIC), que amplía más áreas.
El monto del financiamiento se calcula en función al costo del barril de petróleo bajo los términos siguientes: 2 años de gracia, 2% de tasas de interés, plazos de 17 años, cuando el precio del petróleo es menor a $40 el barril, y a 25 años cuando es mayor.
Además, los saldos de las deudas pueden ser cancelados a través de productos y servicios de los países.
Esto según un informe tomado del diario El Universal, de Venezuela, en su publicación del día 08/02/2015, en las págs. 1-8.
La situación ha cambiado, el precio del crudo no alcanza en Venezuela ni siquiera para mantener de manera exitosa la estrategia de inclusión social del Gobierno; el liderazgo ha perdido apoyo y los aliados de la Revolución Bolivariana observan con cautela estas circunstancias y otras, como el nuevo papel que aspira jugar los Estados Unidos en la región de Centroamérica, la nueva legislación petrolera mexicana que más temprano que tarde elevará la producción y buscará mercados, así como el inicio de la distensión política entre Cuba y Estados Unidos (EE.UU.), los proyectos cubanos energéticos financiados por Brasil y los proyectos nicaragüenses financiados por los chinos presentan una situación energética diferente a aquella del reinado de Petrocaribe.
La evolución de estos escenarios plantea algunos problemas claves como:
¿Podrá Venezuela, a los precios actuales del crudo, mantener estos acuerdos?
¿Podrán los países signatarios de los acuerdos asumir las deudas y sustituir sin grandes descalabros sus fuentes energéticas?
En cuanto a Venezuela, no parece posible mantener las mismas condiciones y fórmulas de financiamiento. Probablemente, haya necesidad de renegociar nuevos términos para estos convenios; en cuanto a los países de Centroamérica y el Caribe, probablemente tengan que recurrir a nuevos socios que les garanticen inversiones en energía ofreciendo su reservorio de fuentes energéticas renovables, y apelar a un nuevo balance energético interno con planes para el desarrollo de estas alternativas que en la actualidad ofrecen perspectivas favorables.