Particularidades sobre cobro de contribuciones especiales

Dado que la Constitución Política de la República de Panamá determina dentro de las funciones del Consejo Municipal, entre otras: la emisión, modificación y derogación de resoluciones para aprobar o eliminar tributos a ser gravadas por el Municipio de Panamá, mediante el Decreto Alcaldicio N.° 032-2018 del 21 de agosto de 2018, fue reglamentado el cobro de contribuciones especiales (ya establecidas) y derechos a las empresas dedicadas al negocio fiduciario, en sintonía con lo establecido en la Ley N.° 1 del 5 de enero de 1984 y sus modificaciones, incluyendo las reformas integradas en la Ley N.° 21 del 10 de mayo de 2017.

La buena noticia es que en esta oportunidad no fueron impuestos por las autoridades municipales, nuevos tributos en materia de fideicomisos (registro y/o desafectación de gravámenes de vehículos o equipos) más bien dentro de las consideraciones y articulado del Decreto N.° 032-2018, se reitera y refuerza lo preceptuado en las leyes regulatorias del negocio fiduciario, a saber:

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La naturaleza independiente del patrimonio autónomo de los bienes transferidos en fiducia y, por tanto, su condición de insecuestrables e inembargables (salvo por las obligaciones incurridas y/o daños ocasionados en virtud de la ejecución del instrumento, o la transferencia en fiducia en fraude a acreedores);

La separación del patrimonio fideicomitido, así como también limitación de las facultades del fiduciario a los fines establecidos en el instrumento y delimitados en la ley;

La necesidad de llevar una contabilidad individualizada para cada fideicomiso, con sus soportes de rigor, por citar algunos.

Citamos adicional los Art. III - VI, mediante los cuales se reconocen la naturaleza de los bienes muebles bajo administración fiduciaria; la necesidad de cumplir el fideicomitente con las obligaciones adquiridas con el fiduciario, incluyendo sus honorarios, así como también los gastos y costos propios de la estructura, para su óptimo funcionamiento.

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Por otro lado, el Art. VIII habla de la no transferencia de las obligaciones municipales del fideicomitente hacia el fiduciario, separando de esta manera las obligaciones de cada parte; y un punto primordial en materia de protección de activos - el no registro de medidas cautelares sobre los bienes fideicomitidos, por actuaciones efectuadas o responsabilidades ajenas al fideicomiso-.

También es importante el reconocimiento de la necesidad de aislar las obligaciones propias del beneficiario del fideicomiso - del patrimonio autónomo administrado por el fiduciario – Art. IX; al igual que la importancia de mantener los bienes en paz y salvo con la entidad y cubrir el pago de las deudas de los vehículos/equipos inscritos en el Municipio de Panamá, en caso de ejecución – Art. X.

Abogada fiduciaria.